Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Лежит ли на нас такое обязательство?
Добрый день. Мы являемся импортерами полимерного сырья из третьих стран на территорию РФ. Материал поставляется в мешках (бумажных или полиэтиленовых) на паллетах (преимущественно пластиковых, но есть и фанерные). В этом же виде передаем материал конечным потребителям, которые изготавливают из него свою продукцию. Упаковка включена в стоимость товара и, следовательно, в таможенную стоимость товара. У нас гранулы, иным способом довести материал не реально. Сегодня через ГосУслуги пришло Объявление предостережения от Росприроднадзора отделения, которое от нас в тысячах км о необходимости подачи деклараций. Наш материал не входит в перечень по постановлению N 2414. Лежит ли на нас такое обязательство?
Здравствуйте!
С высокой долей вероятности — да, обязанность по представлению отчетности в Росприроднадзор (декларации о количестве выпущенных в обращение товаров и упаковки) у вас есть, но она касается не самого сырья, а именно упаковки, в которую оно помещено для поставки потребителям.
Здравствуйте Наталья!
Обязанность подавать декларации в Росприроднадзор возникает, если импортируемый товар или его упаковка включены в перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2023 года №2414. Если ваш полимерный материал и используемая упаковка не входят в этот перечень, то обязанность отчитываться перед Росприроднадзором отсутствует.
Ключевые моменты
1. Перечень товаров и упаковки, подлежащей утилизации утверждён Постановлением Правительства РФ №2414. В него включены, например, одежда, изделия из бумаги и картона, нефтепродукты, шины, резиновые изделия, некоторые пластмассовые товары и другие категории. Полимерное сырьё в мешках (бумажных или полиэтиленовых) на паллетах в этом перечне не упоминается, если оно не подпадает под отдельные группы, которые могут быть интерпретированы расширительно.
2. Обязанность импортера— обеспечить утилизацию отходов от использования товара и/или упаковки после утраты ими потребительских свойств либо уплатить экологический сбор, если утилизация не проводится самостоятельно. Однако это применимо только к товарам и упаковке, включённым в утверждённый перечень.
3. Упаковка, включённая в стоимость товара, также может подлежать регулированию, если она входит в перечень. В вашем случае важно проверить, относятся ли используемые мешки (бумажные или полиэтиленовые) и паллеты (пластиковые или фанерные) к категориям, указанным в Постановлении №2414.
4. Место подачи отчётности— Центральный аппарат Росприроднадзора. Отчётность сдаётся ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчётным.
Исключения и дополнительные условия
— Если товар или упаковка ввезены не для реализации потребителям, а для собственных нужд, обязанность отчитываться и уплачивать экологический сбор не возникает. Однако это положение требует уточнения в актуальных нормативных актах, так как законодательство может меняться.
— Если товары или упаковка вывезены из РФ**, обязанность по утилизации и уплате экосбора также не возникает. Для подтверждения факта вывоза требуется предоставить соответствующие отчёты.
— С 2026 года для импортеров, планирующих самостоятельную утилизацию, будут введены дополнительные требования: необходимо будет прилагать к отчётности уведомление о намерении самостоятельной утилизации, банковскую гарантию уплаты экосбора или договор поручительства.
Рекомендации
1. Проверить коды ТН ВЭД ЕАЭС вашего товара и упаковки. Это поможет определить, подпадают ли они под действие Постановления №2414.
2. Обратиться в Росприроднадзор за официальными разъяснениями. Можно направить запрос в территориальное управление или Центральный аппарат, чтобы уточнить, относится ли ваш товар и упаковка к регулируемым категориям.
Наш товар по ТН ВЭД в перечень не попадает. Упаковку мы не декларируем из-за этого не знаем их ТНВЭД.
2. Обратиться в Росприроднадзор за официальными разъяснениями. Можно направить запрос в территориальное управление или Центральный аппарат, чтобы уточнить, относится ли ваш товар и упаковка к регулируемым категориям.
Нам предостережение прислали из Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а мы находимся в Московской области. Технически, мы должны идти в тот орган, который нам предостережение выпустил, или допустимо обратится в свой региональный?
Да, по действующей системе РОП (расширенной ответственности производителя) вы, как импортер, обязаны финансово обеспечить утилизацию этой упаковки, даже если конечный потребитель тоже за нее платит. Это не оплата «еще раз» за одно и то же, а оплата на разных этапах жизненного цикла и разным субъектам по разным основаниям. Но для бизнеса это действительно двойное бремя.