Заменили просроченный на полгода водяной счетчик на новый, Жил сервис начислил по среднему оплату по воде, в

Здравствуйте!

1) Факты, которые важны для ответа

Когда истёк межповерочный интервал старого счётчика (дата) и когда новый счётчик введён в эксплуатацию/опломбирован (дата акта ввода).
За какой период «Жилсервис» начислил «по среднему»: только за один месяц/несколько месяцев/все 6 месяцев просрочки.
Сколько собственников у квартиры (это влияет на начисление при отсутствии проживающих).

Без этих дат нельзя точно посчитать «сколько должно быть», но законность подхода оценить можно.

2) Нормы права 

Обязанность платить

Плата за ЖКУ должна вноситься своевременно и полностью: ст. 153 ЖК РФ.  
Плата вносится ежемесячно (обычно до 10-го числа следующего месяца): ст. 155 ЖК РФ.  

Что происходит, если счётчик «просрочен»

При истечении межповерочного интервала прибор учета считается вышедшим из строя: п. 81(12) пп. “д” Правил № 354.  
Потребитель обязан незамедлительно уведомить исполнителя и заменить/устранить в течение 30 дней: п. 81(13) Правил № 354.  

Как начисляют, пока счётчик считается «вышедшим из строя»

В таком случае плата временно определяется по среднемесячному потреблению, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения: п. 59(а) Правил № 354.  
После этих «предельных» периодов расчёт идет по нормативу с повышающим коэффициентом (в т.ч. указано: 1,5, а для ХВС — 3): п. 60 Правил № 354.  

Если никто не проживает/не прописан

При отсутствии постоянно и временно проживающих объём коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников: п. 56(2) Правил № 354.  

С какого момента должны учитывать новый счётчик

После ввода прибора учета в эксплуатацию расчет по его показаниям производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода: Правила № 354, раздел VII.  

3) Ответ на ваш вопрос «нужно ли оплачивать начисление по среднему»

Коротко: платить за воду как обязанность — да, но именно ту сумму, которая начислена законно. Начисление «по среднему» можно и нужно проверять и оспаривать, если оно сделано не по Правилам № 354.

Когда начисление «по среднему» обычно законно

Если счётчик был просрочен (межповерочный интервал истёк), то:

«по среднему» можно начислять максимум 3 расчетных периода подряд (обычно 3 месяца) — п. 59(а).  

Когда начисление «по среднему» выглядит незаконным/ошибочным

Если вам начислили «по среднему» за все 6 месяцев просрочки — это подозрительно, потому что после 3 периодов должен быть переход на норматив + повышающий коэффициент по п. 60.  
Если новый счётчик уже введён в эксплуатацию, а «по среднему» продолжают считать за месяцы после месяца ввода — это тоже ошибка: расчет должен идти по прибору с 1-го числа следующего месяца.  

Важно про «никто не живёт и никто не прописан»

Это не гарантирует “0”, если расчёт идёт не по счётчику: при отсутствии проживающих объём считают по числу собственников (п. 56(2)). 

А вот по исправному и введённому счётчику при нулевых показаниях начисления за воду обычно будут минимальные/нулевые (кроме водоотведения, если его считают от воды, и кроме общедомовых начислений — зависит от квитанции).

4) Пошаговый план 

Соберите документы:

акт ввода/опломбировки нового счётчика (и/или акт замены), паспорт счётчика, начальные показания;
фото текущих показаний (на дату обращения);
документы о собственности (выписка ЕГРН/договор).

Подайте заявление в “Жилсервис”:

внести новый ИПУ в базу;
пересчитать начисления:

проверить, что «по среднему» применено не более 3 периодов (п. 59(а));  
после — расчёт по п. 60 (норматив + коэффициент);  
после ввода нового ИПУ — расчёт по ИПУ с нужного месяца.  

Параллельно решите вопрос с “умершей бабушкой” в лицевом счёте:

приложить свидетельство о смерти и документ о собственности/наследовании;
потребовать переоформить лицевой счёт/данные плательщика (чтобы не было ошибок в расчётах и переписке).

Если откажут/проигнорируют — жалоба:

ГЖИ (госжилинспекция) по вашему региону (по начислениям/нарушению Правил №354),
Роспотребнадзор (как защита прав потребителя услуг).

5) Итог

Начисление “по среднему” из-за просрочки счётчика в принципе возможно, но только в рамках Правил № 354: максимум 3 расчетных периода (п. 59(а)), дальше — норматив с повышающим коэффициентом (п. 60).  
То, что никто не проживает и не прописан, само по себе не обнуляет начисления без ИПУ: при отсутствии проживающих считают по числу собственников (п. 56(2)).  
Если новый счётчик введён в эксплуатацию, то далее должны считать по нему с 1-го числа следующего месяца.  

Если мои материалы вам полезны, Вы можете отблагодарить меня по ссылке m.pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4241969/

Спасибо за любую поддержку! 

С уважением,

Набатова Екатерина