Здравствуйте!
Нет, действия водоканала неправомерны: при замене только счетчика на холодную воду перерасчет должен проводиться исключительно по нему, по среднему потреблению или нормативам, а счетчик на горячую воду, остающийся рабочим и опломбированным, продолжает учитываться по его показаниям.
Согласно Постановлению Правительства РФ №354 (п. 59–61), неисправность одного прибора учета не влияет на второй по тому же виду услуги, без перерасчета. Перерасчет по «холодному» возможен за период неисправности (первые 3 месяца — по среднему за 6 мес., далее по нормативам), но только если дата поломки не установлена точно. Водоканал обязан составить акт проверки и обосновать расчет, включение счетчика горячего водоснабжения без оснований (нарушений пломб, погрешности) незаконно.
Запросите у водоканала акт замены/проверки счетчиков и детали перерасчета письменно.
Подайте заявление на корректировку с приложением показаний счетчика ГВС, перерасчет обязателен при исправности прибора.
При отказе обращайтесь в жилинспекцию, Роспотребнадзор или суд.