Как изменить причину заболевания с «общее заболевание» на «заболевание в период военной службы»?

Добрый день.

Насколько реально в данной ситуации опротестовывать причину заболевания и поменять ее на " заболевание в период службы "?

 Откровенно говоря шансов мало. 

За это время в августе 25г были внесены поправки в Положение о проведении ВВК. И были исключены положения об " утяжелении течения заболевания", на которые опиралась нввэ.

 На эти поправки Вы можете не ориентироваться, поскольку изменения у Вас произошли после того, как уже было вынесено и утверждено заключение ВВК.

Заключение у Вас вынесено в марте 2025 г., обследование и освидетельствование военнослужащего должно было проводиться на основании действующего на дату его проведения Положения о военно-врачебной экспертизе.

И исходя из Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» как раз следует, что 

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

При этом 

6. Годность к военной службе военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

С учетом данных положений и будет указано на то, что заключение о категории годности будет определяться исходя из требований к состоянию здоровья, действующих на момент проведения освидетельствования.

После его вынесения и утверждения, изменения к заявленным требованиям на действительность сделанного заключения не влияют.

Что касается перспективы судебного обжалования, то суды исходя из того разъяснений приведенных в Обзоре практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015)

в которых указывалось, что 

20. Установление причиной связи увечья, заболевания относится к исключительной компетенции военно-врачебных комиссий.

И чтобы доказать, что Вам не верно была определена причинно-следственная связь заболевания, на обозрение суда требуется предоставить доказательства того, что был нарушен порядок проведения ВВК, не были исследованы все представленные на ее рассмотрение документы.

Для определения причинной связи заболевания с прохождением военной службы, согласно Положению о ВВЭ помимо самого обследования должны были быть исследованы и дана оценка его медицинским и служебным документам.

В частности, 

94. Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:
б) «заболевание получено в период военной службы»:
если заболевание, за исключением заболевания, развившегося при обстоятельствах, указанных в абзацах третьем, четвертом и шестом — восьмом подпункта «а» настоящего пункта, возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы
если увечье получено освидетельствуемым в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
96. Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу

И тут уже нужно смотреть на то какие документы были переданы на рассмотрения ВВК, в том числе его медицинская и служебная характеристики, справка командования части о перенесенном заболевании.

Об исключительности компетенции ВВК в определении причинной связи заболевания с учетом предоставленных документов свидетельствует и текущая судебная практика.

Например, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03.12.2019 по делу N 88-844/2019 (УИД 77ОS0000-05-2018-008038-16)

Как было указано выше, установление причинной связи заболевания с военной службой относится к исключительной компетенции Военно-врачебных комиссий, в связи с чем не может быть подтверждено какими-либо иными доказательствами.

Поэтому для того, чтобы добиться пересмотра заключения ВВК потребуется предоставить доказательства нарушений при ее проведении следствием чего явилось ошибочность вынесенного заключения.

И уже исходя из этого заявлять в суде ходатайство о проведении судебной военно-врачебной экспертизы для определения причинной связи полученного увечья с прохождением военной службы.

Последующая перспектива рассмотрения дела зависит от того:

— удовлетворит ли суд заявленное ходатайство о проведении судебной экспертизы (сейчас это происходит далеко не всегда)

— к какому выводу придет врачебная комиссия по результатам проведения судебной экспертизы.

Здравствуйте!

По моему мнению, поменять причину увольнения была бы вполне возможно, если бы не сроки, установленные законом для обжалования.

МСЭ в данном случае основывается на вынесенном заключении ВВК. 

Следует отметить, что тот факт, что в Положение о ВВЭ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 2013 г., были внесены изменения в августе 2025 г., значения иметь не будет, поскольку заключение в Вашем случае было вынесено до введения в действие данных изменений.

В старой редакции п. 94 Положения о ВВЭ было указаны следующие причины для установления «заболевание получено в период прохождения военной службы.

б) „заболевание получено в период военной службы“:
если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы… либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения)заболевания, возникшего до призыва на военную службу, ..., а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы… если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы...;
если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы..., не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и военная служба (приравненная служба) в этом государстве не привела к прогрессированию (утяжелению течения) заболевания;

То есть возможно было бы говорить об обжаловании данного заключения при наличии документов, свидетельств очевидцев и иных доказательств того, что данное заболевание или возникло или прогрессировало в период прохождения военной службы.

С учетом характера течения тех заболеваний, что Вами указаны в вопросе, я так понимаю, такие доказательства были бы найдены, особенно с учетом того, что военнослужащий проходил военную службу с 2015 г. в составе ВС ЛНР и с 2022 г. — в составе ВС РФ.

Надо также отметить, что да, действительно, установление причинной связи относится к исключительной компетенции ВВК. Только это означает что суд своим решение не может установить ту или иную причину. Это должна сделать именно ВВК.

Однако, суд, в рамках ст. 227 КАС РФ вправе обязать ВВК или пересмотреть вынесенное заключение с учетом тех обстоятельств, что были установлены в судебном заседании, либо иным способов устранить нарушение прав и свобод гражданина.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

Поэтому, пересмотреть причину в Вашем случае было бы вполне возможно.

Но, в Вашем случае имеет место истечение сроков обжалования заключения ВВК (ст. 219 КАС РФ). Данный срок составляет три месяца и в Вашем случае данные сроки, к сожалению, упущены.

Как один из вариантов решения, можете поступить следующим образом.

Согласно п. 8 Положения о ВВЭ заключение ВВК может быть обжаловано в суд или в вышестоящую ЦВВК.

Для обжалования в суде сроки установлены 3 месяца, о чем выше указал, а для обжалования в ЦВВК данные сроки не установлены. С учетом этого можете обжаловать вынесенное заключение в ЦВВК.

А далее в случае отказа — обжаловать данный уже отказ в поданной жалобе ЦВВК — в суде в трехмесячный срок. 

В данном случае суд будет учитывать не срок вынесенного заключения ВВК, а именно срок от отказа ЦВВК в Вашей жалобе.

Здравствуйте, Елена Борисовна!

Полагаю, что проблематично опротестовать причину заболевания. 

Установление причинно-следственной связи заболевания с военной службой, а также присвоение категории годности к военной службы относится к компетенции Военно-врачебных комиссий и проводится в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (п. 94 и др.).

К вашей ситуации применяется оно, поправки были приняты позднее ситуации, которая возникла.Соответственно, они не могут применяться.

В мае подали иск в в суд по месту нахождения вышестоящей ввк, которая ранее при увольнении утвердила причину " общее заболевание" .

 Ответ должен быть. 

Надо узнавать в суде что с иском, когда рассмотрен и пр.

Т.к. прошло довольно много времени.

еще выяснилось через 10 месяцев после увольнения, что ему скоро потребуется трансплантация печени.

Это возникло после увольнение, «привязать» к периоду прохождения службы никак не получится. Т.к. установить причинную связь с прохождением службы и течением заболевания не реально.

У Вас с учетом того, что ранее Вы подавали в суд, уже может быть решение, которое вступило в законную силу и пропущены сроки на обжалование этого решения.

Соответственно, если оно есть, то рассуждать о том, как и что можно пересмотреть вообще смысла не имеет, т.к. в этом решении уже могут быть сделаны выводы, которые не изменить в силу пропуска срока на обжалование.

Елена Борисовна, здравствуйте!

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» 

Вы уже получили заключение НВВЭ, которое установило причину «заболевание в период военной службы» для проблем с суставами. Это сильный аргумент.
Поправки в Положение № 565: вы упоминаете, что в августе 2025 г. были внесены поправки и исключены положения об «утяжелении течения заболевания». Это не должно критически повлиять на уже выданное заключение НВВЭ. Ключевая формулировка, которую вам нужно доказать, это то, что заболевание возникло или развилось в период службы.
Иск, поданный в мае 2025 г. в суд по месту нахождения вышестоящей ВВК, должен быть рассмотрен. Задержка в ответе может быть связана с загрузкой суда или необходимостью истребования документов из ВВК. Необходимо направить запрос в суд о статусе дела.
Суд будет оценивать официальные документы ВВК и заключение НВВЭ. Заключение НВВЭ имеет вес, но суд может назначить еще одну, судебную ВВЭ, чтобы разрешить противоречия между заключениями.
 
Доказать связь цирроза с военной службой сложнее, но возможно.
У вас есть зафиксированный в 2023 г. в госпитале диагноз «инфекционно-токсический цирроз». Это ключевое доказательство того, что заболевание развивалось во время службы.
Связь с «тосолами и т.д.» (токсическое поражение печени) может быть установлена, если удастся доказать наличие вредных условий службы и причинно-следственную связь между ними и заболеванием. Это требует медицинской и, возможно, технической экспертизы условий службы.
Установление 2 группы инвалидности по причине «общее заболевание» в декабре 2025 г. можно и нужно оспаривать. Решение МСЭ о причине инвалидности основывается на заключении ВВК о причинной связи заболеваний с прохождением военной службы. Если вы поменяете причину в ВВК через суд, вы сможете подать заявление о пересмотре причины инвалидности в МСЭ.
 
Насколько реально? Реально, но потребует усилий, времени и, возможно, еще одной судебной экспертизы. Суды, как правило, более тщательно подходят к изучению медицинских документов и оценке причинной связи, чем первичные ВВК и МСЭ, особенно когда речь идет о серьезных заболеваниях, развившихся в зоне боевых действий или в период прохождения службы.
_________________
ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ (О статусе военнослужащих) — право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
ст. 43 Федерального закона № 53-ФЗ – устанавливает порядок ВВЭ.
Постановление Правительства РФ № 565 (Положение о ВВЭ): раздел III (пп. 35-50) определяет категории годности к службе.
Раздел IV (пп. 51-64) регулирует определение причинной связи заболеваний, травм и увечий с прохождением военной службы.
п. 55 определяет формулировку «заболевание получено в период военной службы». Эта формулировка применяется, если заболевание возникло в период прохождения службы, или если заболевание, имевшееся до службы, достигло в период службы степени, при которой оно стало препятствовать исполнению обязанностей.
ст. 218-220 КАС – порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц, военно-врачебных комиссий. Именно по КАС РФ вы подали иск.
 
 
 

Здравствуйте!

Во-первых, изменения в Положении о проведении ВВК исключили понятие «утяжеление течения заболевания», на которое раньше могли опираться эксперты. Теперь основное значение приобретает сама причина возникновения заболевания, а не степень его тяжести. Именно этот аспект играет ключевую роль в оспаривании диагноза «общее заболевание».

Важно учитывать, что проведение медицинского освидетельствования предусмотрено в случаях, когда состояние здоровья ухудшилось вследствие полученной травмы или заболевания в период службы (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

Здесь ключевым моментом является установление причинно-следственной связи между заболеванием и периодом службы.

Необходимо подготовить и подать повторное обращение в судебную инстанцию с просьбой пересмотреть заключение ВВК.

Следует детально изложить обстоятельства, связывая ухудшение состояния здоровья непосредственно с периодом службы, подчеркнув, что цирроз печени развился именно тогда, когда военнослужащий подвергался воздействию токсинов, работая с химическими веществами.

Также стоит упомянуть, что протезирование обоих тазобедренных суставов связано с травмой, полученной на службе, что подтверждает необходимость включения этих проблем в число заболеваний, возникших в период службы.