Здравствуйте моего сына 12 лет поставили на учёт в пдн 03.10.25 г мне об этом сообщили 30.10.25 сейчас я попросила

там пишут что его ставят за второе правонарушения но где первое я не понимаю, изначально инспектор пдн мне сказала что мсят мне за жалобу поэтому ставят ребенка на учёт

 Добрый день!

 Вы вправе подать жалобу прокурору или обжаловать решение о постановке на профилактический учёт в ПДН в суд путём подачи административного иска на основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ:

КАС РФ Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти...

 www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/98b69fee6357343965f5b57193fcaaa54b0f21e4/

далее продолжу.

Здравствуйте, Кристина!

Если акт есть только по одному нарушению за то что он нарисовал на остановке, то постановка на учет не может являться законной. 

Кроме того, надо смотреть были ли исследованы иные обстоятельства, касающиеся личности сына, например, как он ведет себя в школе, какие есть характеристики.

Должны быть изложены мотивы такой постановки на учет. Что следует например из Пункта 51.1 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 2013 N 845.

Постановку на учет можно оспорить в судебном порядке.

И имеются случаи успешного обжалования. См., например, кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июля 2022 г. N 88а-18323/2022, кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2021 г. N 88а-14304/2021 и др.

Здравствуйте!

Если сын не совершал иных административных правонарушений, то постановку на учет в ПДН вполне возможно обжаловать.

Постановка за единственное правонарушения будет возможно только при наличии информации об особенностях его личности, условий жизни и воспитания (п. 51 приказа МВД России от 15.10.2013 N 845  «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»).

Сотрудником ПДН может быть внесено начальнику территориального органа МВД России мотивированное предложение о нецелесообразности постановки на профилактический учет в ПДН:

51.1. Несовершеннолетнего — в случае однократного совершения им административного правонарушения <1> либо антиобщественного действия,при наличии информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, родителях или иных законных представителях.

Исходя из приложенного Вами акта — данные сведения не установлены, соответственно, нет оснований для постановки на такой учет.

Также в ходе рассмотрения будет важен и процессуальный момент — фактическое составление акта позже постановки на учет. О таком составлении акта следует указать при обжаловании — что он был фактически составлен намного позже (30.10), чем постановка на учет (03.10), если этому есть какие-либо подтверждения — их также следует предоставить. О важности процессуальных моментов при обжаловании свидетельствует судебная практика (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2025 N 44-КАД25-5-К7).

Более того, Инструкция устанавливает, что в случае однократного совершения несовершеннолетним административного правонарушения либо антиобщественного действия при наличии соответствующей информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, о родителях сотрудником ПДН может быть внесено начальнику территориального органа МВД России мотивированное предложение о нецелесообразности постановки этого несовершеннолетнего на профилактический учет в ПДН (подпункт 51.1 пункта 51 Инструкции).

Признавая оспариваемое заключение законным и не нарушающим права несовершеннолетнего, суд апелляционной инстанции не дал правовой оценки противоречиям в представленных в материалы административного дела характеристиках из школы, подписанных одними и теми же лицами — воспитателем С. и директором В. которыми несовершеннолетний В. характеризуется в первом случае положительно, во втором — отрицательно.

Кроме того, не до конца понятно, на каком именно основании ребенок поставлен на учет, представляется, что рисунок на асфальте таким основанием не является, так как общественно опасным деянием это не является, соответственно и нет оснований для постановки на учет (п. 49 приказа МВД России от 15.10.2013 N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации»).

Таким образом, Вы можете обратиться как в жалобой в прокуратуру, так и в порядке главы 22 КАС РФ с обжалованием действий ПДН по постановке на учет.

Здравствуйте, Кристина!

Поскольку с подобными проблемами сталкивался в ходе практической деятельности позволю подготовить свой ответ на Ваш вопрос.

Действия Вашего сына, который «с ребятами нарисовал на астановке в деревне персонажа измультика» могли быть квалифицированы по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ как мелкое хулиганство.

Как указано в ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ

административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Поскольку сыну 12 лет вопрос об административной ответственности не ставится.

Согласно приказу МВД России от 15.10.2013 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», постановка на профилактический учет предусмотрена для несовершеннолетних совершивших правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

Далее – самое важное в данной ситуации! Как уже писали коллеги, даже, если несовершеннолетний совершил какое-либо деяние, формально позволяющее поставить его на учет в ПДН, следует иметь в виду, что сотрудником ПДН может быть внесено начальнику территориального органа МВД России мотивированное предложение о нецелесообразности постановки на профилактический учет в ПДН  несовершеннолетнего — в случае однократного совершения им административного правонарушения либо антиобщественного действия, при наличии информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, родителях или иных законных представителях (п. 51.1 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённой приказом МВД России от 15.10.2013 № 845).

Суды, рассматривая административные исковые заявления о признании незаконными действия должностных лиц МВД РФ по постановке на профилактический учет несовершеннолетнего часто указывают на то, что

по смыслу вышеприведенных нормативно-правовых предписаний необходимость постановки несовершеннолетнего на профилактический учет должна обосновываться реальным проявлением противоправного, антиобщественного поведения подростка или выраженного им намерения совершить антиобщественное деяние и само по себе совершение несовершеннолетним однократного административного правонарушения, достаточным основанием для указанных мер профилактики не является.

(Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.09.2023 N 88А-19042/2023 по делу N 2а-4250/2022).

Суды оценивают наличие доказательств, свидетельствующих о необходимости постановки несовершеннолетнего на профилактический учет, равно как и сведений о том, что он с учетом особенности личности, условий жизни и воспитания, данных о родителях, склонен к совершению общественно опасных деяний.

Поскольку Вы указываете, что «там пишут что его ставят за второе правонарушения но где первое я не понимаю» следует ознакомиться со всеми материалами, в том числе, где имеются сведения о первом правонарушении. 

Конечно же, для полного понимания ситуации (подробной и обстоятельной консультации) следует изучить имеющиеся материалы, на основании которых принято решение о постановке на профилактический учет. 

Вывод, изложенный в акте обследования семейно-бытовых условий несовершеннолетнего о постановке на учет в КНД и ЗП, не свидетельствует о принятии такого решения.  Решение о постановке на учет в КНД и ЗП оформляется постановлением. 

  Для того чтобы предметно оценить (высказать мнение) соответствует ли решение о постановки на профилактический учёт Вашего сына требованиям законодательства нужно, как минимум, понять о каком учете идет речь (ПНД или КДН и ЗП) и изучить соответствующее решение (заключение, постановление). У Вас имеется ли возможность прислать (в обезличенном виде) документ? 

Если принято необоснованное решение о постановки на учет, Вам следует, на мой взгляд, с начала обратиться в прокуратуру с жалобой на решение должностного лица органа внутренних дел. 

Прокуратура, среди прочего, осуществляет надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов.

Прокурор обладает большим объем полномочий, позволяющих эффективно осуществлять свои полномочия. 

Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор, в том числе: 

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; 

разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; 

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Поэтому, если будут приняты незаконные, с Вашей точки зрения, решения о постановки на учет, в данной ситуации советую Вам обратиться в прокуратуру по месту жительства с заявлением, в котором подробно изложить обстоятельства случившегося. 

Прокуратура проведет проверку, и при наличии основания прокурор примет необходимые меры, направленные на устранение нарушений закона и восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетнего. 

Для сведения: как указано в п. 2.1.13 приказа Генпрокуратуры России от 13.12.2021 N 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» 

Обеспечить участие в заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — комиссии), не допуская проявлений формализма в их работе и добиваясь полноты и своевременности исполнения возложенных на них задач и полномочий. 

То есть представить прокуратуры (как правило, помощник прокурора) должен участвовать в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. 

Не лишним будет собрать максимально полный характеризующий материал на сына, семью в целом и быть готовым отстаивать свои интересы в судебном порядке. 

Если у Вас будет возможность предоставить дополнительные материалы, то после их изучения можно будет дополнить ответ конкретными предложениями и рекомендациями.