Здравствуйте, Валерий!
Решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» можно оспорить в суде, но успех зависит от конкретных обстоятельств дела. Для этого необходимо тщательно проанализировать причины отказа и соответствие имеющихся документов требованиям законодательства.
Если в Вашем случае отказ был связан с тем, что «не подошла» грамота, то он вполне законен.
Т.к. грамота не считается госнаградой. На основании грамоты звание не получить.
Согласно Федеральному закону №5-ФЗ «О ветеранах», звание присваивается при соблюдении двух условий:
1. Наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин (или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении).
2. Наличие государственных, ведомственных или региональных наград, почётных грамот, знаков отличия.
Таким образом, нет смысла подавать в суд.