Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Прошу юристов пояснить, каким образом выходить из данной ситуации?
Добрый день. Я являюсь попечителем своей 14-летней сестры. Её отец погиб на СВО в феврале текущего года. Помимо неё есть ещё 4 ребёнка, но все они совершеннолетние, не являются инвалидами детства и не обучались очно на момент гибели отца. Также был ещё 1 ребенок инвалид с детства, но он умер в возрасте 17 лет. Военная часть ставит резерв на 3 выплаты под этих 5 детей. Т.е. моей сестре перечисляют 1/6 часть от положенных по закону выплат. Часть просит предоставить заявления от остальных претендентов на выплаты заявления, что они не инвалиды и не обучались очно, заверенные у нотариуса или в военкомате. Само собой, что этим остальным детям вообще не интересно писать эти заявления, бегать их заверять, тем более они все в разных регионах страны. Прошу юристов пояснить, каким образом выходить из данной ситуации?
Добрый день.
Дарья, подскажите сколько времени прошло с даты подачи заявления на выплату?
Здравствуйте.
Воинская часть неправомерно занижает долю Вашей 14-летней сестры в единовременных выплатах, связанных с гибелью военнослужащего, и незаконно требует нотариально заверенные заявления от других детей. Ваша сестра является единственным правомочным получателем этих выплат среди всех детей погибшего, поскольку остальные четверо совершеннолетних детей не соответствуют установленным законом критериям, а умерший ребенок-инвалид не является живым субъектом права на момент возникновения права на выплату.
Это следует из положений части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и пункта 3 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О некоторых вопросах, связанных с участием в специальной военной операции». Согласно этим нормам, к детям, имеющим право на выплаты, относятся несовершеннолетние дети, а также дети старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения 18 лет или обучаются по очной форме до 23 лет. Поскольку остальные дети не подпадают под эти исключения, они не могут быть включены в круг получателей. Часть 12 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ прямо указывает, что выплаты распределяются в равных долях только между правомочными членами семьи. Данная позиция подтверждена судебной практикой, например, в Определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.07.2022 № 78-КАД22-13-К3, где указано, что право на пособие возникает у членов семьи, определенных частью 11 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ.
Требование воинской части о предоставлении нотариально заверенных заявлений от совершеннолетних детей также не основано на законе. Законодательство определяет перечень документов, которые должен представить заявитель для подтверждения своего права, но не предусматривает необходимости доказывать отсутствие права у третьих лиц. Органы, предоставляющие услуги, не вправе требовать документы, не предусмотренные нормативными актами, как это подчеркнуто в Определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 27.05.2020 № 5-КАД20-2-К2. Вы, как попечитель, являетесь законным представителем своей сестры и имеете полное право защищать ее интересы без специального полномочия, что установлено пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Для защиты прав Вашей сестры рекомендую следующий алгоритм действий: в первую очередь, направьте мотивированное заявление в воинскую часть с подробным обоснованием Вашей позиции, ссылаясь на указанные нормы права и судебную практику, требуя перерасчета и выплаты полной суммы. В случае отказа или отсутствия ответа, обратитесь с жалобой в военную прокуратуру гарнизона, которая осуществляет надзор за соблюдением законности в воинских формированиях согласно статье 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Если и эти меры не принесут результата, следующим шагом будет подача административного искового заявления в гарнизонный военный суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), согласно статье 218 КАС РФ, для оспаривания действий (бездействия) воинской части и обязания ее произвести выплату в полном объеме.
как это подчеркнуто в Определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 27.05.2020 № 5-КАД20-2-К2. Вы, как попечитель, являетесь законным представителем своей сестры и имеете полное право защищать ее интересы без специального полномочия, что установлено пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Указанный акт к рассматриваемой ситуации не относится.
В Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2020 N 5-КАД20-2-К2
речь идет об оспаривании распоряжения о признании его пребывания (проживания) в РФ нежелательным.
Также неверным является утверждение о том, что
в Определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.07.2022 № 78-КАД22-13-К3, где указано, что право на пособие возникает у членов семьи, определенных частью 11 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ.
Поскольку Верховный Суд РФ не принимал такого рода решений.
https://www.vsrf.ru/lk/practice/cases/12-33574534
Указанный акт касается спорао взыскании недоимки по налогу и пени
Если речь идет о единовременной выплате в размере 5 млн рублей на основании указа Президента РФ от 05.03.2022 N 98 то правом на получение данной выплаты из числа детей обладают
Заявление на выплату подается в порядке, установленном приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 N 236, которым установлена форма подаваемого заявления и требования к прилагаемым к нему документам.
В заявлении Вы не должны указывать данные об иных родственниках погибшего, а также приказом не установлено условие назначения и получения выплаты в зависимости от обращения с заявлением всех возможных получателей.
Приказом установлено, что
Поэтому можете начать с того, что направляете в адрес командира части заявление в котором просите принять решение о назначении выплаты и передать принятый приказ и документы к нему в Военно-социальный центр МО РФ для производства выплаты в течении 30 дней с получения Вашего заявления.
А также уведомить Вас о принятом решении.
В заявлении укажите на то, что у погибшего нет иных детей, которые соответствуют требованиям закона, установленным для получения выплат.
И по возможности приложите копии документов о рождении.
Если в течении указанного срока с момента получения Вашего заявления вы не получите ответ — то можно обратиться в суд с требованием о признании незаконным бездействия командования и возложении на него обязанность принять приказ о назначении выплаты и передачи его для последующей оплаты.