Ведь это инженерное сооружение, которое требует спецобслуживания и контроля, учёта со стороны Ростехнадзора

Добрый день.
Короткий ответ: нет, физическое лицо без специальной подготовки и допуска не может самостоятельно эксплуатировать трансформаторную подстанцию, обеспечивающую населённый пункт электроэнергией.

 
Почему
Трансформаторная подстанция относится к электроустановкам напряжением выше 1000 В (или до 1000 В, но всё равно повышенной опасности).
Эксплуатация таких объектов регулируется:

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП);
Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказ Минтруда № 328н от 24.07.2013);
Постановлением Правительства РФ № 1178 и нормами Ростехнадзора.
По ПТЭЭП:

обслуживающий персонал обязан иметь группу по электробезопасности (не ниже III для электроустановок до 1000 В, не ниже IV — свыше 1000 В);
персонал должен пройти специальное обучение, проверку знаний и медосмотр;
организация обязана иметь назначенного ответственного за электрохозяйство, согласованного с Ростехнадзором.

Что это значит для физлица
Самостоятельно, без оформления ИП/юрлица и без допуска к работам в электроустановках, физлицо не имеет права обслуживать и эксплуатировать трансформаторную подстанцию.
Для законной эксплуатации нужно:

Быть в штате организации, имеющей право на такой вид деятельности,
Иметь действующую группу допуска по электробезопасности,
Проходить регулярные проверки знаний и медосмотры.
 
Ответственность
Административная — ст. 9.11 КоАП РФ (штрафы до 30 тыс. ₽ для граждан и до 100 тыс. ₽ для организаций).
Уголовная — если нарушение привело к аварии, отключению или гибели людей (ст. 143 УК РФ — нарушение правил охраны труда).
 
Вывод:
Без спецподготовки, группы допуска и статуса организации заниматься эксплуатацией подстанции нельзя. Для этого требуется квалифицированный персонал и оформление в соответствии с требованиями Ростехнадзора.