А как же люди вкладывают капитал на покупку однушки?

Здравствуйте! 8 лет назад купили 2-х комнатную квартира в которую вложила мат.капитал! Доли выделили по 1/4 каждому! Сейчас хочу продать квартиру, что бы приобрести дом в другом регионе! Опека не разрешает положить деньги на счет детям, говорит должно быть жильё! У меня есть однокомнатная квартира хотела подарить им там доли в размере 1/2 что бы по квадратуре было не меньше, говорят дети разнополые так нельзя! А как же люди вкладывают капитал на покупку однушки ? Если мне все же одобрит опека так сделать, а после подбора дома, могу ли я потом выделить доли меньше чем 1/2?????