Здравствуйте, мне 55 лет, я могу выйти на пенсию по льготном , как сварщик, но у меня 10 лет стажа в Узбекистане, и поэтому не хватает восьми лет до обязательного стажа 25 лет, можно ли через суд выйти на пенсию?
Здравствуйте, Дмитрий!
1 января 2023 года прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.
(Сообщение МИД России от 30 декабря 2022 г. «О прекращении действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения»).
С Узбекистаном только ведутся переговоры о заключении отдельного соглашения по пенсионному обеспечению.
По моем мнению, все-таки стаж до 01.01.2023 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, должен быть учтен приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Здравствуйте.
Ваш вопрос о включении в страховой стаж периодов работы в Республике Узбекистан для назначения досрочной пенсии в России регулируется изменившимся законодательством, что напрямую влияет на судебные перспективы.
Ключевым изменением является прекращение действия для Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Россия денонсировала данное Соглашение на основании Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ, и оно перестало применяться с 1 января 2023 года.
Это означает, что при обращении за назначением пенсии после 1 января 2023 года периоды работы на территории Узбекистана (после 31 декабря 1991 года) не могут быть засчитаны в российский страховой стаж на основании указанного Соглашения. Порядок исчисления страхового стажа, установленный статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусматривает включение таких периодов без соответствующего международного договора. На сегодняшний день новый двусторонний договор о пенсионном обеспечении между Россией и Узбекистаном не заключен.
Судебная практика, которая начала формироваться после 1 января 2023 года, подтверждает данный подход. Суды отказывают в удовлетворении исков к Социальному фонду России (СФР), указывая, что применению подлежат нормы законодательства, действующие на момент обращения гражданина за назначением пенсии, а не на момент осуществления им трудовой деятельности.
Например, в Апелляционном определении Московского городского суда от 19 октября 2023 г. по делу № 33-43533/2023 суд прямо указал, что, поскольку истец обратился за назначением пенсии уже после денонсации Соглашения 1992 года, основания для включения в его стаж периодов работы в другом государстве-участнике СНГ отсутствуют.
Таким образом, несмотря на ваше конституционное право на судебную защиту (статья 46 Конституции РФ), перспективы судебного спора с СФР по данному вопросу крайне невысоки. Тот факт, что ваша работа имела вредный характер (сварщик), относится к праву на досрочное назначение пенсии, но это право возникает только при наличии необходимого специального и страхового стажа. Если сам период работы не может быть включен в стаж, то и его льготный характер не будет иметь юридического значения.
Здравствуйте Дмитрий.
Ранее действительно применялись положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», но оно было денонсировано, т.е. в России уже не применяется.
Федеральный закон «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»., можете ознакомиться по ссылке -https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_419064/
Статья 1.
Из статьи следует:
Денонсировать Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моего ответа выше далее:
Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4013/
Между тем, из статьи 13 Соглашения следует:
2. Пенсионные права граждан государств — участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства — участника, на территории которого они проживают.
Т.е. согласно Соглашению если права уже возникли ранее согласно ему, дальнейший выход страны участницы из Соглашения прав не лишает. если права ранее уже возникли в соответствии с условиями этого Соглашения в период его действия.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моих ответов выше далее:
В случае, если у Вас не принимают в зачёт указанный период осуществления трудовой деятельности. получив официальный письменный отказ Социального фонда РФ, Вы вправе оспорить его в судебном порядке подав соответствующий иск в суд, предоставив суду имеющиеся документы, подтверждающие осуществление данной трудовой деятельности, трудовую книжку, справки, выписки и т.п., что у Вас имеется, в качестве оснований и доказательств.
Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://docs.cntd.ru/document/420224743
Из Постановления следует:
… подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является
трудовая книжка установленного образца (далее — трудовая книжка).
… в случае если в трудовой книжке ….отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Во вложении к консультации пример положительного решения суда.
Свои уточнения Вы также можете пистаь мне в личный чат, пройдя по ссылке на мой личный профиль:https://pravoved.ru/lawyer/798541/
нажав кнопку «Общаться в чате».
На сайте Московского городского суда такого решения не найдено, поскольку под данным номером 33-43533/2023 имеется АО от 30.10.2023 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, что к опросу не имеет отношения и ответ, очевидно, сгенерирован ИИ.
Тем не менее, в марте 2025 года Верховный суд вынес определение № 32-КГ25-1-К1, в котором не стал на сторону истца о зачете в страховой стаж работы в Узбекистане, а посчитал, что
судебными инстанциями нарушен принцип
действия закона во времени, применён закон, не подлежащий применению.
Но это не конечное решение, т.к. граждане, обратившиеся после денонсации Россией Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.), ставятся в неравное положение с гражданами обратившимися за назначением пенсии до денонсации.
Есть еще аргументы в пользу того, что определение ВС не разрешает проблемы пенсионного обеспечения граждан, имевшим трудовой стаж в СССР (а работавшим в республиках).
Следовательно, надо идти в Конституционный суд.
Предлагаю также ознакомиться со статьей в адвокатской газете по поводу этого определения www.advgazeta.ru/novosti/kogda-period-raboty-na-territorii-strany-sng-vklyuchaetsya-v-strakhovoy-stazh/