Добрый день!
В таком случае разъяснения надо получать в конкретном органе местного самоуправления — местной администрации. По правилам действующего законодательства (в т.ч. и ГК РФ) только собственник жилого помещения ( в данном случае — муниципалитет) вправе принимать решения относительно возможности регистрации в муниципальном жилье, они определяют свои правила. При необходимости можно обращаться в прокуратуру или суд.
Если Вам необходима дополнительная консультация либо помощь в составлении письменных документов, можете обратиться в мой чат, по правилам сайта услуги в чате платные.
Всего доброго!