Здравствуйте!
Ситуация, которую вы описываете, затрагивает вопросы земельного права, самовольного занятия земельного участка и бездействия органов местного самоуправления.
О статусе проулка и действиях соседей.
Проулок, ранее служивший проходом, по всей видимости, являлся либо землей общего пользования (например, муниципальной собственностью), либо частью территории, обремененной правом прохода (например, публичным или частным сервитутом). Если соседи «выкупили» эту землю и огородили ее, при этом она была землей общего пользования или обремененной сервитутом, их действия могут быть неправомерными.
Самовольное занятие земельного участка является административным правонарушением согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Органы муниципального земельного контроля или Росреестр уполномочены выявлять такие нарушения, выдавать предписания об устранении и налагать штрафы.
Возможность выкупа проулка и требование его открытия.
Выкуп: Выкупить землю, которая была проулком, можно только если она законно оформлена как чья-то собственность (муниципальная, государственная или частная). Если соседи оформили ее на себя незаконно, необходимо сначала оспорить законность такого оформления. Если это муниципальная земля, ее выкуп возможен только в рамках установленных земельным законодательством процедур (например, через аукцион или при наличии законных оснований для предоставления без торгов), и нет гарантий, что ее предоставят именно вам или пополам с соседями. Просто «выкупить на пополам» у соседей или администрации без четкого правового основания невозможно.
Заставить раскрыть проулок: Если выяснится, что земля занята соседями самовольно или оформлена незаконно (например, нарушены права других лиц на проход), вы вправе требовать устранения препятствий в пользовании (если проход был вам необходим, например, для доступа к части своего участка) или признания незаконным оформления земли соседями. Основанием может служить иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) или иск о признании права отсутствующим, а также требование об устранении препятствий в пользовании землей (негаторный иск — статья 304 Гражданского кодекса РФ), если проулок был предназначен для прохода и его перекрытие нарушает ваши права.
Жалоба на бездействие администрации.
Ваше обращение в администрацию о незаконном захвате земли должно было быть рассмотрено в установленный срок. Согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Продление срока возможно не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина.
Бездействие администрации и нарушение сроков рассмотрения обращения являются нарушением законодательства. Вы можете обжаловать это бездействие:
В вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу (например, главе администрации района/города, в департамент или управление по земельным ресурсам администрации субъекта РФ, если таковые имеются).
В органы прокуратуры. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законодательства органами местного самоуправления.
В суд в порядке административного судопроизводства (оспаривание бездействия органа власти).
Навес, который вы построили, регулируется нормами о минимальных отступах от границ земельного участка, установленными строительными нормами и правилами (СП). Жалобы соседей на затенение или сток воды, если они обоснованы, могут привести к необходимости изменения конструкции навеса или его переноса. Однако это отдельный вопрос от спора по проулку.
Первоочередная задача – получить официальный ответ от администрации относительно статуса проулка и их действий (или бездействия) по вашему заявлению о самозахвате. Если ответ не предоставлен или не содержит конкретных мер, следует переходить к обжалованию бездействия. Параллельно можно начать собирать доказательства того, что проулок исторически использовался для прохода (например, свидетельские показания, старые планы, фото).
Надеюсь, эта информация будет вам полезна.
