Какой регион будет выплачивать региональную выплату?

 Добрый день.

 Региональную выплату по контракту СВО вам будет выплачивать регион вашей постоянной регистрации (прописки), то есть Воронежская область. Место заключения контракта и временная регистрация в Санкт-Петербурге не являются определяющими факторами для назначения региональной выплаты.

Обоснование нормами права:

1.  Федеральный уровень — Определение категории получателя:
    Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: Статья 2 определяет военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Вы попадаете под действие законов и постановлений, касающихся социальных гарантий этой категории лиц в связи с участием в СВО.
    Указ Президента РФ от 04.04.2022 № 183 «О дополнительных мерах материальной поддержки военнослужащих и лиц, призванных на военные сборы, участвующих в выполнении задач в ходе специальной военной операции» (с последующими изменениями): Этот указ установил федеральные ежемесячные выплаты участникам СВО. Он не регулирует региональные выплаты.

2.  Федеральный уровень — Порядок назначения и выплаты:
    Постановление Правительства РФ от 11.07.2022 № 1215 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по контракту...» (Актуальная редакция): Это ключевой документ, детализирующий порядок выплат, установленных Указом № 183.
        Пункт 2: «Выплата назначается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту… по месту его жительства (месту пребывания) органом, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации...» Важно: Термин «место жительства» в данном контексте административного права и практики назначения социальных выплат традиционно понимается как место постоянной регистрации (прописки). Это подтверждается практикой назначения выплат и разъяснениями государственных органов.
       Пункт 4: Для назначения выплаты военнослужащий подает заявление " в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания)".

3.  Региональный уровень — Источник и условия выплаты:
    Закон Воронежской области (Конкретный номер и название закона нужно уточнить, например, поискать «О дополнительных мерах социальной поддержки участников СВО в Воронежской области» или аналогичный): Именно этот региональный закон устанавливает саму возможность, размер и конкретные условия назначения региональной выплаты участникам СВО в Воронежской области.
    Ключевое условие в региональных законах: Подавляющее большинство субъектов РФ в своих законах о дополнительных выплатах участникам СВО в качестве основного условия для назначения выплаты указывают постоянную регистрацию (прописку) на территории данного субъекта РФ. Например:
         В законе Воронежской области почти наверняка есть формулировка, что выплата предоставляется гражданам, постоянно зарегистрированным на территории Воронежской области, заключившим контракт и участвующим в СВО.
          Аналогичные законы Санкт-Петербурга будут предусматривать выплаты для граждан, постоянно зарегистрированных в Санкт-Петербурге.

Почему не Санкт-Петербург:

Временная регистрация – это регистрация по месту пребывания, а не по месту жительства (постоянной регистрации).
 Региональные выплаты финансируются из бюджета субъекта РФ и предназначены для поддержки постоянных жителей этого региона (лиц, имеющих там постоянную регистрацию).
  Заключение контракта в конкретном военкомате (в данном случае в Санкт-Петербурге) определяет место вашей постановки на воинский учет и отправки в часть, но не меняет ваш статус постоянного жителя Воронежской области для целей назначения региональных социальных выплат.

Рекомендации:

1.  Обратитесь в Управление социальной защиты населения (СЗН) по месту вашей постоянной регистрации в Воронеже. Именно они будут назначать и выплачивать региональную выплату. Уточните у них:
       Точный размер и условия выплаты согласно закону Воронежской области.
       Перечень необходимых документов (помимо стандартных для Постановления №1215, могут потребоваться дополнительные для региональной выплаты).
       Порядок подачи заявления (можно ли дистанционно, через доверенное лицо и т.д.).
2.  Подготовьте документы, подтверждающие вашу постоянную регистрацию в Воронеже.
3.  Имейте в виду: Помимо региональной выплаты от Воронежской области, вы будете получать федеральную выплату согласно Указу Президента №183 и Постановлению Правительства №1215. Назначение федеральной выплаты также будет идти через орган соцзащиты Воронежской области по вашему заявлению (п. 4 Пост. №1215).

Вывод: На основании норм федерального законодательства (Постановление Правительства РФ №1215) и практики реализации региональных законов о социальной поддержке, региональную выплату по контракту СВО вам будет выплачивать Воронежская область как регион вашей постоянной регистрации. Временная регистрация в Санкт-Петербурге и факт заключения контракта там не являются основаниями для получения региональной выплаты от Санкт-Петербурга. Для оформления обращайтесь в соцзащиту Воронежа.

Владислав, здравствуйте.

Вы можете рассчитывать на получение региональной выплаты от Санкт-Петербурга.

Она производится на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2023 № 242-дсп «Об оказании единовременной материальной помощи отдельным категориям лиц в связи с проведением специальной военной операции»

Выплата производится лицам, обратившимся в пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) по Санкт-Петербургу Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации либо в федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга».

При этом учитываются требования ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», в силу которого

2. Гражданам, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, меры социальной поддержки предоставляются при условии, если аналогичные меры социальной поддержки не предоставляются им на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором они зарегистрированы по месту жительства.

В связи с чем, если Вы не получаете выплату в Воронежской области у Вас есть право на получение региональной выплаты в СПб.