Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Требуется анализ концессионного соглашения на соответствие действующему законодательству
Требуется анализ концессионного соглашения на соответствие действующему законодательству
Здравствуйте,
Предлагаю вам профессиональную юридическую консультацию по анализу вашего соглашения.
Все вопросы по формату консультации, срокам и стоимости обсуждаются индивидуально в личном чате после предварительного ознакомления с текстом документа.
Здравствуйте, Елена!
Для полного анализа необходимо сверить положения конкретного соглашения с актуальными нормами Федерального закона №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» с учетом последних изменений, а также с постановлениями Правительства РФ (например, №246 от 29.02.2024) и требованиями к конкурсной процедуре.
остались вопросы пишите в чат
Добрый день.
Анализ концессионного соглашения на соответствие законодательству требует проверки его положений на соответствие нормам, регулирующим концессии в РФ. Приведу ключевые аспекты и нормы права, которые необходимо учесть:
1. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
— Статья 3: Определяет понятие концессионного соглашения, его цели и стороны (концедент и концессионер).
— Статья 4: Перечень объектов, которые могут быть предметом концессии (инфраструктура, транспорт, коммунальные системы и т.д.).
— Статья 10: Обязательные условия соглашения, включая срок, описание объекта, объем прав концессионера, порядок пользования имуществом.
— Статья 11: Основания для изменения и расторжения соглашения.
— Статья 14: Распределение рисков между сторонами (например, риски повреждения объекта).
Проверьте:
— Соответствует ли предмет соглашения перечню из ст. 4.
— Включены ли обязательные условия из ст. 10.
— Не нарушены ли правила расторжения по ст. 11.
2. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ)
— Статья 421 (свобода договора): Условия соглашения не должны противоречить императивным нормам закона.
— Статья 422 (соответствие закону): Соглашение ничтожно, если нарушает требования законодательства.
— Статья 432 (существенные условия): Предмет соглашения, условия, названные законом как обязательные, должны быть согласованы.
Проверьте:
— Нет ли противоречий между положениями соглашения и нормами ГК РФ.
3. Бюджетное законодательство (если концедент — государство или муниципалитет)
— Бюджетный кодекс РФ (ст. 34, 35): Требования к бюджетным обязательствам и их обоснованности.
— 44-ФЗ «О контрактной системе»: Если соглашение предполагает закупки, их порядок должен соответствовать закону.
Проверьте:
— Учтены ли ограничения по объему обязательств бюджета.
— Не требуется ли проведение конкурса по 44-ФЗ для выбора концессионера (если применимо).
4. Закон № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве»
— Если соглашение содержит элементы ГЧП, проверьте разграничение с концессией (ст. 3 224-ФЗ).
5. Земельное законодательство
— Земельный кодекс РФ (ст. 22, 39.8): Порядок предоставления земельных участков для концессионных объектов.
Проверьте:
— Законность передачи земель концессионеру (наличие решения органа власти, сроки).
6. Налоговое законодательство
— Налоговый кодекс РФ (ст. 146, 256): Налогообложение операций по соглашению (НДС, налог на имущество).
— Возможность применения льгот (например, по налогу на прибыль для инвестиционных проектов).
7. Экологическое законодательство
— ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды»: Требования к эксплуатации объектов, если деятельность влияет на экологию.
8. Судебная практика
— Постановление Пленума ВАС РФ № 56 от 23.07.2009: Разъяснения по спорам, связанным с концессиями.
— Определения Верховного Суда РФ по вопросам расторжения соглашений и распределения рисков.
Типичные нарушения в концессионных соглашениях
1. Предмет соглашения:
— Объект не входит в перечень ст. 4 115-ФЗ.
— Не указаны технико-экономические параметры объекта (нарушение ст. 10 115-ФЗ).
2. Финансовые условия:
— Отсутствие обоснования тарифов или гарантий компенсации затрат (ст. 12 115-ФЗ).
3. Распределение рисков:
— Неправомерное возложение на концедента коммерческих рисков (например, падение спроса на услуги).
4. Порядок расторжения:
— Несоответствие оснований расторжения ст. 11 115-ФЗ и ГК РФ.
Рекомендации
1. Сопоставить текст соглашения с перечнем обязательных условий из ст. 10 115-ФЗ.
2. Проверить законность передачи имущества (земли, объектов недвижимости).
3. Убедиться, что финансовые механизмы (тарифы, субсидии) согласованы с бюджетным законодательством.
4. Оценить соответствие судебной практике ВС РФ и арбитражных судов.
Для углубленного анализа потребуется изучение конкретных положений соглашения и их сопоставление с указанными нормами.