Что можно предпринять в этой ситуации

Здравствуйте. Муж работает на предприятии 16 лет слесарем-инструментальщиком 4 разряда. Иногда дают работу 5 разряда, но повысить разряд до 5 начальник цеха не хочет (то нет работы 5 разряда, то нет единицы 5 разряда), так он не "переваривает" моего мужа. На учебу тоже не отправляет. При обращении к начальнику отдела кадров, последний переадресовывает обращение начальнику цеха. Что можно предпринять в этой ситуации.