Я устраиваюсь на работу проводником пассажирского вагона

Здравствуйте. Ваш вопрос крайне важен и касается темы, которая сейчас волнует многих военнослужащих и их семьи. Ситуация, когда на иждивении находятся четверо детей (из которых трое - несовершеннолетние), требует особого внимания, так как до окончания вашего контракта осталось всего два месяца.

Давайте детально разберем правовую сторону вашей проблемы, сопоставим общие нормы закона с текущим законодательством и оценим ваши реальные шансы на увольнение.

Правовая оценка вашей ситуации: закон и текущие реалии

По общему правилу, установленному в мирное время, окончание срока контракта является безусловным основанием для прекращения военной службы. Согласно подпункту «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта.

При этом наличие детей и иждивенцев само по себе не является препятствием для увольнения по данному основанию. Напротив, в обычных условиях закон защищает права многодетных родителей, предоставляя им дополнительные социальные и трудовые гарантии при возвращении к гражданской жизни.

Однако на сегодняшний день ситуация регулируется не только базовым законом, но и специальными правовыми режимами. С 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация (Указ Президента РФ № 647). Это вносит принципиальные изменения в порядок прохождения службы по контракту:

1. Автоматическое продление контрактов. Согласно пункту 4 Указа Президента РФ № 647, все действующие контракты о прохождении военной службы продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации. Это означает, что сам по себе факт наступления даты окончания вашего контракта через 2 месяца не приведет к автоматическому увольнению. Контракт юридически продлевается.
2. Ограниченный перечень оснований для увольнения. В период мобилизации уволиться со службы по контракту можно только по трем исключительным основаниям:
   • по возрасту (достижение предельного возраста пребывания на службе);
   • по состоянию здоровья (признание военно-врачебной комиссией не годным к службе - категория «Д»);
   • в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Истечение срока контракта в этот перечень не входит.

Применимость семейных обстоятельств и статус многодетного отца

Наличие четырех детей на иждивении (из которых трое несовершеннолетние) - это сильный социальный фактор, однако, с точки зрения буквы закона, автоматическим основанием для увольнения в период мобилизации он не является, если вы воспитываете детей совместно со второй супругой.

Закон № 53-ФЗ предусматривает возможность досрочного увольнения по семейным обстоятельствам (подпункт «в» пункта 3 статьи 51), однако это применимо в строго определенных случаях, например:

• Воспитание ребенка в возрасте до 18 лет без матери (или без отца).
• Необходимость постоянного ухода за близким родственником, нуждающимся в посторонней помощи по состоянию здоровья (при наличии заключения МСЭ).

Если вы воспитываете детей в полной семье, увольнение по стандартным «семейным обстоятельствам» через рапорт командиру может быть затруднено, поскольку прямых директив об автоматическом увольнении контрактников с тремя несовершеннолетними детьми в период мобилизации в федеральном законе нет. Тем не менее, существуют ведомственные указания (в том числе Министерства обороны), направленные на сохранение целостности многодетных семей, а также региональные комиссии, которые рассматривают подобные вопросы в индивидуальном порядке.

Кроме того, если у вас имеется длительная выслуга лет, вы обладаете важными правами в области жилищного и социального обеспечения. Согласно статье 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, имеющие общую продолжительность службы 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не могут быть уволены без предоставления им жилья или жилищной субсидии (за исключением увольнения по собственному желанию или дискредитирующим статьям).

Что говорят суды: анализ судебной практики

В условиях действия указа о частичной мобилизации судебная практика по вопросам увольнения в связи с истечением срока контракта характеризуется исключительным единообразием.

Военные суды всех инстанций (включая Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда РФ) придерживаются жесткой позиции: в период частичной мобилизации истечение срока контракта не является основанием для увольнения. Суды подчеркивают, что Указ Президента РФ № 647 имеет приоритет в регулировании данных отношений, и командиры воинских частей не имеют юридического права увольнять подчиненных по основанию «истечение срока контракта», даже если сам военнослужащий этого требует и имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

Суды аргументируют это тем, что сохранение штатной численности Вооруженных Сил РФ в период мобилизации является приоритетной задачей государственной безопасности. Любые иски военнослужащих о признании незаконным удержания на службе после окончания срока контракта судами отклоняются, если отсутствуют три вышеуказанных основания (возраст, категория «Д» здоровья, приговор суда).

Материалы дел показывают, что наличие детей рассматривается судом как смягчающее или социальное обстоятельство только в тех случаях, когда речь идет об увольнении по семейным обстоятельствам (например, если военнослужащий стал единственным родителем/опекуном).

Промежуточный вывод

Закон и позиция судов на данный момент однозначны: уволиться в автоматическом режиме просто по окончании срока контракта через 2 месяца у вас не получится, так как период мобилизации продолжается.

Тем не менее, наличие четырех детей (трое из которых несовершеннолетние) - это серьезный юридический резерв. Чтобы решить ваш вопрос и добиться увольнения или хотя бы перевода на более благоприятные условия службы, вам необходимо задействовать специальные административные механизмы, правильно составить документы и обратиться в соответствующие инстанции. Ниже описан подробный алгоритм действий.

Практические шаги: пошаговый алгоритм действий в вашей ситуации

Чтобы максимально повысить шансы на увольнение или изменение условий службы с учетом ваших семейных обстоятельств, вам необходимо действовать строго по закону, избегая распространенных ошибок.

Шаг 1. Сбор доказательственной базы вашего семейного положения

Вам необходимо подготовить исчерпывающий пакет документов, подтверждающих факт нахождения четверых детей на вашем иждивении. Чем полнее будет пакет документов, тем сложнее командованию будет отказать вам в рассмотрении вопроса по существу.

Подготовьте следующие документы:

1. Свидетельства о рождении всех четверых детей (оригиналы и заверенные копии).
2. Справка о составе семьи (из паспортного стола, управляющей компании или МФЦ, подтверждающая совместное проживание детей с вами).
3. Свидетельство о заключении или расторжении брака.
4. Документы, подтверждающие факт иждивения:
   • Если среди детей есть совершеннолетний (до 23 лет), обучающийся на очном отделении - справка из вуза/колледжа.
   • Если вы являетесь единственным кормильцем (например, супруга находится в отпуске по уходу за ребенком или не работает по состоянию здоровья) - копия трудовой книжки супруги, справки о ее доходах (или их отсутствии).
   • Если кто-то из детей имеет инвалидность - справка об инвалидности и заключение МСЭ.
   • Если вы воспитываете детей без матери (например, в случае расторжения брака и определения судом места жительства детей с вами, либо в случае болезни/смерти матери) - решение суда об определении места жительства детей, свидетельство о смерти, либо документы о лишении родительских прав.

Шаг 2. Подача рапорта о направлении на Военно-врачебную комиссию (ВВК)

Поскольку ухудшение состояния здоровья является одним из законных оснований для увольнения даже в период мобилизации, вам необходимо использовать это право. Каждый военнослужащий перед окончанием контракта имеет право проверить состояние здоровья.

• Напишите и подайте рапорт на имя командира части с просьбой направить вас на прохождение ВВК для определения категории годности к военной службе в связи с предстоящим окончанием срока контракта и наличием хронических заболеваний (если они имеются).
• Если ВВК установит вам категорию «Д» (не годен), вас обязаны будут уволить незамедлительно. При установлении категории «В» (ограниченно годен) в ряде случаев возможно добиться перевода на нештатные должности или в тыловые подразделения, ближе к месту проживания семьи.

Шаг 3. Составление и подача рапорта об увольнении по семейным обстоятельствам или в порядке исключения

Параллельно необходимо подать рапорт на увольнение. Так как прямого основания «истечение контракта» сейчас нет, рапорт должен быть составлен с акцентом на крайнюю необходимость вашего присутствия в семье для воспитания детей и ухода за ними.

Ключевые формулировки, которые необходимо указать в рапорте:

«На основании статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ходатайствую об увольнении меня с военной службы в связи с существенным изменением семейных обстоятельств. На моем иждивении находятся четверо детей (из них трое несовершеннолетних: [ФИО и даты рождения детей]). Мое длительное отсутствие ставит семью в крайне тяжелое материальное и социально-бытовое положение, лишает детей необходимого родительского ухода и воспитания...»

Если супруга не работает, имеет проблемы со здоровьем или осуществляет уход за малолетним ребенком, обязательно детально распишите это в рапорте. Ссылайтесь на нормы статьи 38 Конституции РФ (государственная защита семьи, материнства и детства) и положения Семейного кодекса РФ.

Шаг 4. Обращение в Аттестационную комиссию воинской части

В соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, увольнение по иным (не указанным в Указе № 647) основаниям в порядке исключения иногда возможно по решению аттестационной комиссии части при наличии «уважительных причин».

• Попросите в рапорте вынести ваш вопрос на рассмотрение аттестационной комиссии воинской части.
• Комиссия вправе рекомендовать командиру уволить военнослужащего, если признает его семейные обстоятельства исключительными.

Шаг 5. Подача заявления в региональную призывную комиссию по мобилизации

В практике известны случаи, когда многодетных отцов (имеющих 3 и более детей до 16 лет) возвращали из воинских частей на основании решений региональных призывных комиссий субъекта РФ по мобилизации (в рамках исполнения директив Генерального штаба ВС РФ).

• Ваша супруга или близкие родственники могут обратиться с заявлением на имя председателя призывной комиссии по мобилизации вашего региона (обычно это губернатор области/края) с просьбой оказать содействие в вашем увольнении и возвращении к семье, предоставив все документы на детей.

Важные тактические советы и риски, которых нужно избегать

1. Ни в коем случае не допускайте «самоволки»! Самая опасная ошибка - полагать, что раз контракт закончился (например, через 2 месяца), вы имеете право просто не явиться на службу или уехать домой. С точки зрения закона, пока не издан официальный приказ командира части об исключении вас из списков личного состава, вы остаетесь военнослужащим. О Deja vu наступления даты окончания контракта суды не спорят. Ваш уход будет квалифицирован по статье 337 Уголовного кодекса РФ (Самовольное оставление части или места службы в период мобилизации), что грозит реальным лишением свободы на срок до 10 лет.
2. Фиксируйте факт подачи рапортов. Рапорт пишется в двух экземплярах. Один сдается в канцелярию (строевую часть), на втором (вашем) обязательно должны поставить штамп с входящим номером, датой принятия, должностью и подписью принявшего лица. Если рапорт отказываются принимать - отправляйте его на адрес воинской части заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении через Почту России.
3. Требуйте письменные ответы. Срок рассмотрения рапорта военнослужащего составляет 30 дней. Если вам устно отказывают, требуйте письменный мотивированный отказ. Письменный отказ командира можно официально обжаловать в военную прокуратуру гарнизона или в гарнизонный военный суд.
4. Используйте жилищные права. Если у вас есть более 10 лет выслуги и вы признаны нуждающимся в жилье (или субсидии), обязательно укажите в рапорте, что вы не согласны на увольнение без предоставления вам жилого помещения или жилищной субсидии по ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ. Это заставит командование более детально и осторожно подходить к вашему личному делу.

Подведение итогов

Ваша ситуация требует активных и исключительно законных действий. Получить автоматическое увольнение «по звонку» в день окончания контракта не удастся из-за ограничений указа о мобилизации. Однако, используя статус многодетного отца (4 детей), прохождение ВВК и аргументацию о тяжелом положении семьи, можно запустить процесс индивидуального рассмотрения вашего дела аттестационной комиссией, командованием округа или региональными властями.

Если вам потребуется юридическая помощь в составлении мотивированного рапорта командиру части, подготовке жалобы в военную прокуратуру или оценке законности действий командования, вы всегда можете обратиться к юристу на нашей платформе ProPravo.ai для детальной индивидуальной работы.