Первый раз попал в соч, не скрывался, а у меня друг дома был, попал в аварию на своей машине и дома был, т

Здравствуйте. Ваш вопрос касается порядка и условий получения выплат при увольнении с военной службы по состоянию здоровья. Сразу отвечу на ваш главный вопрос: действия сотрудников военкомата неправомерны, если они отказывают вам в оформлении документов на абсолютно все выплаты из-за отсутствия инвалидности.

Вы получили категорию годности «Д» (не годен к военной службе) после участия в СВО. Это самостоятельное и достаточное основание для целого ряда выплат. Требование военкомата обязательно предоставить справку об инвалидности для базовых выплат по увольнению нарушает федеральное законодательство.

Ниже представлен подробный правовой разбор вашей ситуации и актуальная позиция судов по аналогичным спорам.

Правовая оценка вашей ситуации

Для того чтобы понимать, правы ли сотрудники военкомата в конкретно вашем случае, необходимо разделить выплаты на две группы: те, которые зависят исключительно от категории «Д» и военной травмы, и те, которые действительно требуют установления инвалидности.

1. Выплаты, для которых НЕ ТРЕБУЕТСЯ установление инвалидности

Если вы уволены с военной службы по категории «Д», вы имеете законное право на следующие выплаты без предъявления справки об инвалидности:

• Единовременное пособие при увольнении (общие основания): Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, при увольнении военнослужащему выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от выслуги лет:

  • при выслуге менее 20 лет - 2 оклада денежного содержания;
  • при выслуге 20 лет и более - 7 окладов денежного содержания.

  Для этой выплаты важен сам факт увольнения (увольнение по категории «Д» - состояние здоровья - относится к уважительным, недисквалифицирующим основаниям). Инвалидность здесь не имеет значения.

• Единовременное пособие в связи с признанием негодным из-за военной травмы: Это наиболее крупная выплата, в оформлении которой чаще всего и отказывают военкоматы. Согласно ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, если военнослужащий уволен по контракту в связи с признанием его не годным к военной службе (категория «Д») именно вследствие военной травмы, ему выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей (сумма ежегодно индексируется).

  Важнейший нюанс: В законе четко указано условие выплаты - признание не годным вследствие военной травмы. Требования о наличии инвалидности для этой выплаты в законе нет. Единственное, что вам необходимо, - это чтобы в заключении военно-врачебной комиссии (ВВК), на основании которого вас уволили, стояла формулировка причинной связи: «военная травма».

• Страховая выплата по случаю увольнения в связи с признанием негодным: По закону № 52-ФЗ военнослужащему при увольнении в связи с признанием его ВВК не годным к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, выплачивается страховая сумма. Здесь также ключевым условием является признание негодным по состоянию здоровья по результатам ВВК, а не установленная инвалидность.

2. Выплаты, для которых инвалидность ДЕЙСТВИТЕЛЬНО необходима

Военкомат может быть прав только в том случае, если вы требуете оформить документы на получение:

• Ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Эта компенсация выплачивается исключительно при установлении инвалидности (размер зависит от группы: I, II или III группа).
• Страховой выплаты по инвалидности (если инвалидность установлена в период службы или в течение одного года после увольнения).
• Пенсии по инвалидности.

Если же вы подаете документы на единовременное пособие при увольнении по болезни (2/7 окладов) или на единовременное пособие по военной травме (2 млн рублей), требование предоставить инвалидность абсолютно незаконно.

Что говорят суды: анализ судебной практики

Анализ судебных споров между уволенными участниками СВО и государственными органами (включая военкоматы и министерства социальной политики) показывает, что суды практически всегда встают на сторону военнослужащих при необоснованных отказах в выплатах.

1. Спор о квалификации заболевания и военной травмы. В судебной практике часто встречаются дела, когда чиновники или военкоматы отказывают в выплатах, ссылаясь на то, что у военнослужащего «заболевание, полученное в период службы», а не «военная травма», либо требуют дополнительные документы, включая справки об инвалидности. Так, в Нижегородской области суд удовлетворил иск бойца СВО, которому региональное ведомство отказало в выплате, мотивируя это тем, что его досрочное увольнение по категории «Д» было связано с прогрессирующим заболеванием, а не с мгновенным ранением. Суд указал, что формулировка ВВК о негодности в связи с исполнением обязанностей является определяющей, и обязал произвести выплату.
2. Споры об отсутствии дополнительных справок. Верховный Суд РФ и нижестоящие военные суды неоднократно подчеркивали: перечень документов, необходимых для получения единовременного пособия при увольнении по категории «Д» вследствие военной травмы, является исчерпывающим. Требование документов, непредусмотренных законом (в том числе справок медико-социальной экспертизы об инвалидности, если сама выплата этого не предполагает), признается незаконным (например, аналогичные дела рассматривались Свердловским областным судом, где суды признавали незаконными любые искусственные преграды со стороны ведомств).

Вывод по вашей ситуации: Если у вас на руках есть заключение ВВК с категорией «Д» и формулировкой причинно-следственной связи «военная травма», а также приказ об увольнении по этому основанию - вы имеете полное право на единовременное пособие в размере 2 млн рублей (с учетом индексаций) и на пособие в размере 2 или 7 окладов денежного содержания. Действия сотрудников военного комиссариата, устно отказывающих вам в приеме документов, противоправны.

Поскольку устные заявления сотрудников военкомата к делу не пришьешь, вам необходимо незамедлительно перевести общение в официальную письменную плоскость. Ниже представлен четкий алгоритм действий, который заставит военкомат принять документы либо даст вам железные основания для обращения в прокуратуру и суд.

Практические шаги: пошаговый алгоритм защиты ваших прав

Для того чтобы решить проблему и заставить военкомат исполнить свои обязанности, вам необходимо действовать строго по следующему плану.

Шаг 1. Зафиксируйте факт обращения и получите письменный отказ

Самая распространенная ошибка - верить сотрудникам военкомата на слово и уходить ни с чем после устного отказа.

1. Подготовьте письменное заявление о направлении документов на выплату единовременного пособия.
2. Подайте заявление лично через канцелярию (делопроизводство) военного комиссариата в двух экземплярах. На вашем экземпляре сотрудник обязан поставить отметку о принятии: дату, подпись, расшифровку подписи, входящий номер и штамп.
3. Если у вас отказываются принимать заявление лично, отправьте его почтой России - заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес военного комиссариата. Опись вложения будет являться доказательством того, какие именно документы вы направили.

Шаг 2. Соберите необходимый пакет документов

Для оформления единовременного пособия по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (по военной травме) к заявлению необходимо приложить:

• Копию паспорта гражданина РФ.
• Копию выписки из приказа об исключении из списков личного состава воинской части (в связи с увольнением по состоянию здоровья).
• Копию заключения (справки) военно-врачебной комиссии (ВВК), подтверждающую установление категории годности «Д» и причинную связь «военная травма».
• Реквизиты вашего банковского счета (карты) для перечисления средств.

Шаг 3. Подготовьте заявление по правильной форме

В заявлении на имя Военного комиссара обязательно укажите нормы закона. Это покажет вашу юридическую грамотность и снизит желание оформлять немотивированный отказ.

Шаблон ключевой формулировки в заявлении:

«Я, (Ваше ФИО), являюсь участником специальной военной операции. Приказом от (дата) № (номер) я был уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием меня военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (категория "Д") вследствие военной травмы (копии заключения ВВК и приказа прилагаются).

В соответствии с ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащему по контракту, уволенному в связи с признанием его не годным вследствие военной травмы, выплачивается единовременное пособие.

Обращаю внимание, что указанная норма закона не связывает возникновение права на данную выплату с фактом установления инвалидности. Единственным и достаточным условием является увольнение с категорией годности "Д" по причине военной травмы, что подтверждается приложенными документами.

На основании изложенного, прошу принять пакет документов и направить его в уполномоченный орган для назначения и осуществления мне положенной выплаты.»

Куда обращаться в случае отказа или бездействия

Если военкомат в течение 30 дней со дня получения заявления не прислал ответ, либо прислал письменный отказ:

1. Военная прокуратура гарнизона. Это самый эффективный орган по защите прав военнослужащих. Подать жалобу можно лично, почтой или через интернет-портал Генеральной прокуратуры РФ. Прокурорская проверка быстро выявляет некомпетентность сотрудников военкомата и выносит представление об устранении нарушений закона.
2. Единый расчетный центр (ЕРЦ) или Военно-социальный центр Минобороны РФ. Горячая линия Военно-социального центра: 8-800-707-99-99. Вы можете зафиксировать жалобу на действия конкретного военкомата.
3. Гарнизонный военный суд. Если обращение в прокуратуру не принесло желаемого результата (что бывает крайне редко по таким делам), вы имеете право подать административное исковое заявление в порядке КАС РФ об оспаривании незаконных действий (бездействия) военного комиссара.

Значимые сроки, о которых нельзя забывать

• Срок рассмотрения вашего обращения военкоматом: 30 дней со дня регистрации письменного заявления (в исключительных случаях срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем вас обязаны уведомить письменно).
• Срок для обращения в суд: Если вы получили официальный письменный отказ, у вас есть 3 месяца для его обжалования в гарнизонном военном суде (согласно ст. 219 КАС РФ). Пропуск этого срока без уважительных причин может стать основанием для отказа в иске, поэтому действовать нужно оперативно.

Тактические советы и типичные ошибки

• Избегайте только устного общения. Помните: слова сотрудника у окна «приходите, когда будет инвалидность» невозможно доказать в суде или прокуратуре. Только письменные запросы и письменные ответы.
• Не путайте выплаты по ранению и выплаты по увольнению. Единовременная выплата за ранение (3 млн по Указу Президента № 98) - это отдельная мера поддержки, она выплачивается по факту получения ранения. Пособие по категории «Д» (2 млн) оформляется именно в связи с увольнением. Вы имеете право получить и то, и другое.
• Параллельно займитесь оформлением инвалидности. Несмотря на то, что для единовременных выплат при увольнении инвалидность не нужна, мы рекомендуем вам пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) и установить группу инвалидности. Это даст вам право на дополнительную страховую выплату (по ФЗ № 52-ФЗ), ежемесячную компенсацию вреда здоровью и государственную пенсию по инвалидности.

Если вам потребуется детальная помощь в составлении официального заявления в военный комиссариат, жалобы в военную прокуратуру или иска в гарнизонный военный суд - вы всегда можете обратиться к профильному юристу на нашей платформе ProPravo.ai для подготовки документов «под ключ».