Почему нет никаких выплат и нет статуса ветерана боевых действий?

Здравствуйте. Ваша ситуация чрезвычайно острая, но юридически разрешимая. Тот факт, что вашего молодого человека уже призвали и он сейчас находится в воинской части, меняет правовой статус проблемы: теперь речь идёт не об освобождении от призыва, а о комиссации (увольнении с военной службы по состоянию здоровья).

Его жалобы на сильную боль при ходьбе абсолютно обоснованны, так как физические нагрузки в армии (ношение берцев, строевой шаг, марш-броски) резко усугубляют деформацию стопы. Биологически плоскостопие не может спонтанно улучшиться («исцелиться» с 3-й до 1-й или 2-й степени), особенно при работе на ногах. Тот факт, что государственные клиники занижали степень перед призывом, к сожалению, является распространённой практикой, но сейчас необходимо бороться за его возвращение домой на основании объективного состояния здоровья.

Правовая оценка ситуации

С момента зачисления в списки личного состава воинской части ваш молодой человек приобрёл статус военнослужащего по призыву. С этого момента его годность к службе оценивается по II графе Расписания болезней, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

Ключевым нормативным актом в его случае является статья 68 Расписания болезней («Плоскостопие и другие деформации стопы»).

Как соотносятся диагнозы и категории годности для военнослужащих по призыву (II графа)

Ключевой юридический аргумент против занижения диагноза

Главный аргумент, который пытаются использовать военные врачи: «У него начальный артроз (или его нет вовсе), поэтому категорию "В" мы поставить не можем».

Это прямое нарушение закона. Обратите внимание на формулировку пункта «в» статьи 68 Расписания болезней. Категория годности «В» устанавливается при продольном плоскостопии III степени даже без явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы и без вальгусной установки пяточной кости.

Таким образом, для установления непризывной категории «В» и последующего увольнения из армии принципиально важно подтвердить только один показатель: угол продольного внутреннего свода стопы должен быть строго более 155 градусов хотя бы на одной ноге. Наличие или отсутствие начального артроза в данном случае не должно влиять на смену категории с «В» на «Б-3».

Как военно-врачебная комиссия (ВВК) обязана оценивать здоровье

Для того чтобы военнослужащего уволили из армии, он должен пройти военно-врачебную комиссию (ВВК) непосредственно в период службы. Оценка состояния стоп на ВВК проводится по строго регламентированной методике:

1. Рентгенография стоп в боковой проекции в положении стоя с полной нагрузкой на исследуемую ногу. Военнослужащий должен стоять на одной ноге, полностью перенеся на неё вес тела. Если рентген делается в полуприсяде, лежа или без должной нагрузки, результаты углов будут искажены (занижены), что выгодно военкомату и госпиталю.
2. Расчет параметров: на рентгеновском снимке врач обязан построить треугольник и измерить угол продольного свода. Если угол равен 156 градусам и выше - это бесспорная III степень.

В чём главная сложность и риск

Военные госпитали часто используют некорректное черчение снимков, намеренно уменьшая угол свода стопы на несколько градусов, чтобы «подогнать» результат под II степень (например, написать 154 градуса вместо реальных 157).

Поскольку ранее у вашего молодого человека уже была зафиксирована III степень (при первоначальной постановке на учёт или в частной клинике), любые попытки представить его стопы «выздоровевшими» до II или I степени являются необоснованными. Анатомическое строение костей стопы у взрослого человека не может самостоятельно регенерировать и поднять свод стопы без сложнейшей хирургической реконструкции. Данный довод обязательно должен быть положен в основу защиты его прав.

Общая оценка перспектив

Шансы на комиссацию вашего молодого человека высоки, поскольку закон однозначно освобождает лиц с III степенью плоскостопия от прохождения службы. Однако автоматического увольнения не произойдёт. Командование части не заинтересовано в уменьшении численности личного состава, а врачи лазаретов часто игнорируют устные жалобы солдат, списывая их на «период адаптации».

Чтобы запустить процесс увольнения, необходимо преодолеть инертность армейской системы и добиться направления в госпиталь на полноценную ВВК, где снимки будут сделаны под строгим контролем.

Практические шаги: пошаговый алгоритм комиссации из армии

Для решения проблемы необходимо действовать одновременно по двум направлениям: вашему молодому человеку - внутри воинской части, а вам (его родственникам/доверенным лицам) - с внешней стороны, оказывая юридическое и информационное давление.

Шаг 1. Фиксация жалоб внутри воинской части (действия военнослужащего)

Ваш молодой человек должен ежедневно фиксировать болевой синдром. Терпеть боль в надежде, что «само пройдет», юридически вредно.

• Он должен регулярно обращаться в санитарную часть (медпункт) воинской части с жалобами на острую боль в стопах и невозможность выполнять обязанности службы (носить обувь установленного образца, маршировать).
• Каждое обращение должно быть зафиксировано в Книге записи больных роты и медпункта части. Ему необходимо проследить, чтобы врач/фельдшер сделал запись с указанием жалоб на стопы. Это докажет систематический характер заболевания.
• Оптимально - получить письменное освобождение от физических нагрузок и строевой подготовки от начальника медпункта части на срок до 15 суток.

Шаг 2. Подача рапорта о направлении на ВВК

Как только накоплено несколько записей в медпункте, необходимо официально потребовать проведения медицинского освидетельствования.

• Военнослужащий подает рапорт на имя командира воинской части с просьбой направить его на амбулаторное или стационарное обследование и освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК) для определения категории годности к военной службе.
• Аргументация в рапорте: указать, что он страдает продольным плоскостопием III степени и артрозом стоп, испытывает резкие боли при ходьбе, не может носить военную обувь. Ссылаться на ст. 68 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ № 565).
• К рапорту обязательно нужно приложить копии медицинских документов из частной клиники (описания снимков, заключения ортопедов), подтверждающие III степень. Снимок (оригинал) лучше держать при себе и никому не отдавать без расписки, отдавать только копии актов исследования.

Шаг 3. Юридическая поддержка извне (ваши действия)

Командиры часто игнорируют рапорты солдат-призывников. Чтобы ускорить этот процесс, вы должны направить официальные обращения.

1. Оформите нотариальную доверенность от имени вашего молодого человека на ваше имя (или имя его родителей). В доверенности должно быть прямо прописано право представлять его интересы в военных медицинских организациях, воинских частях, Министерстве обороны и судах, а также право запрашивать медицинские документы и подавать заявления. Если нотариуса вызвать в часть сложно, доверенность может заверить командир воинской части (это бесплатно и приравнено к нотариальному заверению согласно ГК РФ).
2. Направьте заявления (жалобы) от вашего имени (при наличии доверенности или от имени его родителей) следующим адресатам:
   • Командиру воинской части (с требованием незамедлительно выдать направление на ВВК в связи с ухудшением состояния здоровья военнослужащего).
   • В Военную прокуратуру гарнизона (по месту нахождения воинской части) с жалобой на неоказание надлежащей медицинской помощи и бездействие командования, если рапорт о направлении на ВВК игнорируется более 3 дней.
   • Начальнику военного госпиталя, к которому прикреплена воинская часть.

Шаг 4. Прохождение рентгена и ВВК в госпитале

Когда его все-таки направят в военный госпиталь:

• Он должен взять с собой оригиналы (или качественные копии) всех прошлых медицинских исследований (особенно те довоенные документы, где стояла III степень). Его задача - предоставить их лечащему врачу в госпитале и потребовать приобщения к истории болезни.
• При прохождении рентгена стоп: необходимо следить, чтобы лаборант делал снимки строго в положении стоя на одной ноге под нагрузкой (вторая нога поджата, руки на специальной опоре для равновесия). Если заставляют просто стоять на двух ногах или облокачиваться на стол - показатели углов будут существенно занижены. Просить зафиксировать в протоколе исследования, что снимок выполнен с нарушением методики, если нагрузка была распределена неверно.
• В случае, если врач-рентгенолог госпиталя ставит II степень, ваш молодой человек должен выразить письменное несогласие, написать заявление на имя начальника госпиталя с требованием провести повторное описание снимков другим специалистом или провести КТ (компьютерную томографию) таранно-ладьевидных суставов, которая более точно визуализирует суставную щель и деструкцию.

Шаг 5. Получение заключения ВВК и обжалование (в случае занижения)

По результатам обследования госпитальная ВВК выносит заключение.

1. Если ВВК признает его ограниченно годным (категория «В»): заключение направляется на утверждение в вышестоящую Главную (центральную) ВВК. Этот процесс занимает от нескольких недель до месяца. Всё это время он должен находиться под наблюдением в госпитале или быть освобожден от нагрузок в части. После утверждения свидетельства о болезни командир части обязан издать приказ об исключении его из списков части и уволить в запас.
2. Если ВВК занижает диагноз до II степени и ставит категорию «Б-3»:
   • Необходимо незамедлительно запросить копию протокола заседания ВВК и свидетельства о болезни.
   • Подать жалобу в вышестоящую ВВК (окружную) с требованием провести контрольное обследование и переосвидетельствование.
   • Подать административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии. Подача иска в суд и жалоба в вышестоящую ВВК приостанавливают действие заключения (хотя на практике в период судебного разбирательства солдата могут оставить в части, он будет иметь законные основания требовать освобождения от нагрузок).
   • Воспользоваться нормой ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, заявив ходатайство о проведении независимой военно-врачебной экспертизы (НВВЭ) в лицензированном гражданском учреждении за свой счет. Суды охотно принимают результаты независимой экспертизы, если государственные военные врачи занизили углы свода стопы.

Список ключевых формулировок для рапорта военнослужащего:

«Я, [ФИО, звание, должность], страдаю хроническим заболеванием ног - продольным плоскостопием III степени обеих стоп, осложненным деформирующим артрозом, что подтверждается медицинскими документами [название клиники, дата]. В связи с прохождением военной службы и постоянными физическими нагрузками мое состояние здоровья резко ухудшилось, я испытываю постоянные сильные боли в области стоп и голеностопных суставов при ходьбе и в покое, не имею возможности безболезненно передвигаться и носить установленную обувь.

На основании п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565, прошу Вас направить меня на стационарное обследование и медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе по статье 68 Расписания болезней».

Чего делать категорически нельзя:

• Самовольно оставлять часть (СОЧ) или симулировать ухудшение здоровья иными способами. Это уголовно наказуемые деяния, которые полностью перечеркнут медицинские основания для увольнения.
• Отдавать оригиналы медицинских документов без получения взамен расписки или отметки на втором экземпляре заявления. Они могут «потеряться» из личного дела. С собой в госпиталь нужно брать только нотариально заверенные копии или обычные дубликаты.

Если вам потребуется детальная подготовка рапорта командиру части, жалобы в военную прокуратуру гарнизона или иска в военный суд для оспаривания заниженной степени ВВК, вы можете обратиться к профильным юристам на нашей платформе ProPravo.ai для разработки индивидуального пакета документов.