Здравствуйте отсидел больше положенного срока, а именно на 6 месяцев больше, подскажите что делать Освободился в 2022 г

Здравствуйте. Ваш вопрос затрагивает крайне чувствительную и сложную тему - порядок начисления денежного довольствия военнослужащим, проходящим службу по призыву в приграничных территориях в условиях объявленного режима контртеррористической операции (КТО). Это правовой вопрос, требующий четкого разграничения статуса призывника, контрактника и правил начисления специальных боевых выплат (включая так называемые суточные).

Ниже представлен подробный правовой анализ вашей ситуации, основанный на действующем законодательстве и судебной практике, который поможет вам разобраться, законны ли текущие выплаты.

Правовая оценка вашей ситуации

Вы абсолютно правы в том, что служба в 10–15 километрах от государственной границы при введении режима контртеррористической операции (КТО) существенно отличается от обычной службы по призыву. Однако в российском военном законодательстве четко разграничены финансовые нормы для военнослужащих по призыву и лиц, проходящих службу по контракту (или мобилизованных).

Сумма 4 240 рублей в сутки представляет собой установленные Правительством РФ командировочные (полевые/суточные) выплаты за каждые сутки непосредственного участия в боевых действиях или выполнения специальных задач (преимущественно в рамках Специальной военной операции или за пределами РФ).

Кому по закону положены суточные в размере 4 240 рублей?

Данный размер выплат установлен нормативными актами для военнослужащих, направляемых в служебные командировки на определенные территории, а также для участников боевых действий. В соответствии с текущей практикой и руководящими документами Минобороны РФ, военнослужащие по призыву официально не направляются в зону непосредственного ведения боевых действий (в зону проведения СВО).

Поскольку вы проходите службу в пределах Российской Федерации, пусть и в приграничной зоне в режиме КТО, вы формально не считаетесь находящимся в зоне «активных боевых действий за пределами РФ» или «на передовой линии боевого соприкосновения», для которых и рассчитывается выплата в размере 4 240 рублей за каждый день.

Как рассчитывается ваше денежное довольствие при КТО?

Денежное довольствие призывников в условиях КТО или чрезвычайного положения регулируется по особым правилам:

1. Принцип подтягивания к тарифам контрактников. Согласно ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, военнослужащим по призыву, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, а также участвующим в КТО, устанавливаются размеры окладов по воинским должностям и дополнительных выплат по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на аналогичных должностях (1–4 тарифные разряды). Ваша базовая выплата в размере 2 500 рублей - это стандартный оклад по призыву (с учетом последних индексаций). Добавка в размере 15 000 рублей, которую вы получаете, вероятнее всего, как раз и сформирована за счет временного повышения оклада до уровня 1-го тарифного разряда контрактника и начисления надбавки за особые условия службы.

2. Ограничения по коэффициентам. Даже если призывник служит в условиях КТО, на него распространяется жесткое ограничение. Пункт 5а Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 № 1071, прямо указывает:

«Военнослужащим по призыву устанавливаются месячные оклады по воинским должностям, месячные и иные дополнительные выплаты по нормам для контрактников... при этом повышающие коэффициенты к денежному довольствию не устанавливаются».

1. Размер полевых (суточных) для призывников. Если для контрактников суточные при выполнении задач в особых условиях могут составлять существенные суммы (или те самые 4 240 рублей), то для призывников действует иная шкала. По аналогии с базовыми нормами, зафиксированными, например, в Постановлении Правительства РФ от 09.02.2004 № 65 (регулирующем службу в зонах КТО на Кавказе), военнослужащим по призыву полевые (суточные) выплачиваются в размере 55% от стандартной нормы, установленной для командировок внутри страны (а не от повышенной «боевой» нормы в 4 240 рублей).

Что говорит судебная и административная практика

Анализ споров военнослужащих с финансовыми органами Министерства обороны РФ (в частности, с Единым расчетным центром - ЕРЦ МО РФ) показывает следующее:

1. Ключевой фактор - приказ командира. Любые повышенные выплаты, надбавки за службу в режиме КТО или за фактическое нахождение в опасных зонах начисляются исключительно на основании письменных приказов командира воинской части. Периоды выполнения задач в условиях КТО должны фиксироваться посуточно. Если вы находитесь в приграничном районе, но штаб части не издает приказы о вашем фактическом привлечении к проведению КТО (с указанием конкретных дней), финансовые органы ЕРЦ физически не смогут провести повышенную оплату.

2. Отказы в выплате «контрактных» суточных призывникам. В практике военных судов общей юрисдикции устоялась позиция: выплата суточных в повышенном размере (включая 4 240 рублей/сутки) возможна только при наличии статуса участника боевых действий, проходящего службу по контракту либо мобилизованного, либо при оформлении официальной служебной командировки. Призывники, находящиеся на постоянной дислокации или выполняющие задачи по охране госграницы в приграничных субъектах РФ, получают довольствие по системе «оклад контрактника + надбавка за особые условия службы», но без начисления полноценных боевых суточных.

Вывод по вашей ситуации: Исходя из норм действующего законодательства, получать суточные в размере 4 240 рублей за каждый день в качестве военнослужащего по призыву вы, к сожалению, не должны, так как данная компенсация не распространяется на призывной состав, служащий на территории РФ вне зоны непосредственного участия в СВО. Ваше текущее повышение довольствия (15 000 рублей добавки к базовым 2 500 рублям) - это и есть установленная законом компенсация за службу призывника в режиме КТО.

Тем не менее, очень часто воинские части допускают ошибки при расчете надбавки за особые условия службы или «теряют» дни фактического дежурства в КТО. Чтобы убедиться, что вам выплачивают все положенные деньги до копейки, необходимо совершить ряд конкретных проверочных действий.

Практические шаги: как проверить правильность начислений и защитить свои права

Для того чтобы полностью исключить недоплаты со стороны командования или Единого расчетного центра (ЕРЦ МО РФ), вам необходимо пройти по следующему алгоритму действий.

Шаг 1. Получение и анализ расчетного листа

Прежде чем заявлять о недоплате, необходимо точно понять структуру ваших 15 000 рублей добавки.

1. Зайдите в Личный кабинет военнослужащего на официальном сайте Минобороны РФ (для регистрации потребуется ваш СНИЛС и личный номер военнослужащего, указанный на жетоне).
2. Скачайте расчетные листы за последние 3–5 месяцев вашей службы в приграничной зоне.
3. Проверьте структуру начислений. Обратите внимание на следующие строки:
   • Оклад по воинской должности (при КТО он должен быть приравнен к 1–4 тарифному разряду контрактника - это порядка 13 000–16 000 рублей на 2025–2026 гг., в зависимости от точной должности).
   • Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (при КТО должна составлять до 100% от повышенного оклада по должности).
   • Полевые / суточные (проверьте, начисляются ли они вообще и за какое количество дней).

Шаг 2. Запрос выписки из приказов по строевой части

Выплаты за КТО жестко привязаны к датам. Вам необходимо узнать, числитесь ли вы официально участником КТО по документам части.

1. Подайте рапорт на имя командира вашей роты (или непосредственно командира войсковой части) с просьбой ознакомить вас с приказами о привлечении вас к выполнению задач в режиме КТО.
2. В рапорте укажите:

   «В соответствии с ч. 8 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ прошу предоставить мне сведения о периодах моего фактического участия в выполнении задач в условиях контртеррористической операции (КТО), зафиксированных в приказах командира в/ч [номер вашей части] за период с [дата] по [дата]».

3. Командование обязано предоставить вам эти сведения. Если дней в приказах окажется меньше, чем вы реально провели на позициях - это повод для оспаривания.

Шаг 3. Подача официального рапорта о проверке правильности начисления довольствия

Если расчетный лист пуст или надбавки начисляются из расчета старого оклада по призыву (2 500 рублей), а не повышенного контрактного тарифа, необходимо заявить о нарушении прав.

Шаблон рапорта (формулировка сути для подачи командиру части):

«Я, [Ваше звание, ФИО], прохожу военную службу по призыву в войсковой части [номер]. С [дата] выполняю задачи по охране государственной границы в условиях действующего режима контртеррористической операции (КТО) в [название района/области], на удалении 10-15 км от государственной границы.

В соответствии с ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим по призыву при участии в КТО устанавливаются размеры окладов по должностям и дополнительных выплат по нормам контрактников.

На основании вышеизложенного, прошу Вас:

1. Проверить правильность начисления мне денежного довольствия за период с [дата] по настоящее время.
2. Запросить в ЕРЦ МО РФ информацию о причинах неначисления надбавки за особые условия службы в размере 100% оклада по воинской должности на основе тарифов контрактной службы (для КТО).
3. Выдать мне справку о периодах моего фактического нахождения в зоне действия режима КТО».

Шаг 4. Обращение в Единый расчетный центр (ЕРЦ) или Финансовую службу военного округа

Если командование части утверждает, что все документы в ЕРЦ отправлены, а задержка или ошибка происходит на стороне финансистов:

1. Позвоните на горячую линию ЕРЦ Минобороны РФ по телефону 8 (800) 737-7-737.
2. Назовите свой личный номер военнослужащего и уточните, поступали ли из вашей части приказы о переводе вас на тарифную сетку контрактника по КТО.
3. При необходимости направьте письменное обращение через Личный кабинет военнослужащего. Срок рассмотрения обращений граждан и военнослужащих составляет 30 дней.

Шаг 5. Обращение в Военную прокуратуру юрисдикции вашего гарнизона

Если рапорт командиру не дал результатов, а расчетный лист подтвердил, что вам платят по заниженным тарифам (без учета требований ч. 8 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ):

1. Подготовьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона (по месту дислокации вашей части или по месту выполнения задач).
2. К жалобе приложите копии расчетных листов и (если удалось получить) копии рапортов с отметкой о принятии.
3. Военная прокуратура проведет надзорную проверку и обяжет командира части издать недостающие приказы, а ЕРЦ - произвести перерасчет за весь период вашей службы в зоне КТО.

Помните: если в ходе проверки выяснится, что вы действительно не были включены в посуточные приказы о выполнении задач КТО, прокуратура признает это нарушением и вынесет предписание восстановить ваши права. Если вам потребуется профессионально составить жалобу в органы военной юстиции или проанализировать конкретные формулировки ваших расчетных документов, вы всегда можете обратиться к военному юристу на нашем портале.