Сейчас 25годи сельский совет отсыпали улицу глиной и щебнем и теперь до трубы осталось 3м 70см

Здравствуйте.

Ваш вопрос находится на стыке военного права, административного законодательства и медицинских стандартов допуска к управлению транспортом. Вы описали сложную, но юридически разрешимую ситуацию: прохождение службы по контракту в зоне СВО, нахождение на учете в наркологическом диспансере и попытка вернуть водительское удостоверение досрочно на основании "военной" справки о годности.

Ситуация требует четкого разделения медицинских и административных процедур, поскольку правила прохождения военной службы и правила допуска к управлению автомобилем регулируются совершенно разными законами России.

Правовая оценка вашей ситуации

Ключевая юридическая сложность заключается в том, что справка о годности к военной службе, выданная военно-врачебной комиссией (ВВК) или военными медиками перед отправкой на СВО, не имеет юридической силы для Госавтоинспекции (ГИБДД).

1. Различие между военной и "гражданской" медицинскими комиссиями

Требования к здоровью военнослужащих и водителей гражданского транспорта регулируются разными нормативно-правовыми актами:

• Годность к военной службе (в том числе по контракту в период мобилизации или военного положения) определяется военно-врачебной экспертизой в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 565. В условиях проведения СВО требования к кандидатам по ряду заболеваний могут быть существенно снижены.
• Допуск к управлению транспортными средствами регулируется Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ. Согласно статье 28 данного закона, одним из оснований прекращения права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний.

Перечень противопоказаний утвержден Постановлением Правительства РФ № 1604. В этот перечень входят:

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

До тех пор, пока вы официально состоите на диспансерном учете в наркологическом диспансере, у вас имеется законодательное противопоказание к вождению. Гражданское медицинское заключение (форма № 003-В/у) вам не выдадут, а без него вернуть права в обычном порядке невозможно. Справка от военных медиков о том, что вы можете служить, для гражданского нарколога и ГИБДД не является документом, снимающим медицинские ограничения.

2. Новые правила для участников СВО (Федеральный закон № 285-ФЗ)

С августа 2024 года в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) внесены важнейшие изменения (в частности, добавлена статья 32.6.1), которые напрямую касаются участников СВО.

Согласно новому закону, если водитель был лишен прав за административное правонарушение (например, по статье 12.8 КоАП РФ за езду в нетрезвом виде или по статье 12.26 за отказ от освидетельствования) и заключил контракт на прохождение военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время, исполнение наказания в виде лишения прав приостанавливается. Водительское удостоверение возвращается военнослужащему на период службы.

Однако здесь кроется важнейший нюанс:

• Если у вас права были изъяты ГИБДД в рамках административного дела (по КоАП РФ), вы имеете право временно вернуть их на период действия контракта по новым правилам СВО.
• Если же права были прекращены решением гражданского суда по иску прокурора в связи с вашим нахождением на учете в наркодиспансере (это гражданский или административный процесс, регулируемый КАС РФ, а не КоАП РФ), то новые льготы для участников СВО на эту ситуацию не распространяются. Медицинское противопоказание закон приостановить не позволяет.

Что говорят суды: анализ судебной практики

Судебная практика по вопросам управления транспортом лицами, состоящими на учете в наркодиспансерах, абсолютно однозначна.

1. Приоритет безопасности дорожного движения. Суды общей юрисдикции при рассмотрении исков прокуратуры о прекращении действия водительских прав у граждан, состоящих на учете, руководствуются исключительно фактом наличия диагноза. Если гражданин состоит на диспансерном учете, суд прекращает его право на управление ТС. Факт того, что гражданин фактически не употребляет вещества, работает, служит или характеризуется положительно, судами во внимание не принимается. Единственным доказательством отсутствия противопоказаний является официальное снятие с учета.
2. Статус военнослужащего и решения ВВК. В судебной практике зафиксированы попытки военнослужащих оспорить прекращение водительских прав, ссылаясь на то, что они прошли ВВК и признаны годными к военной службе (в том числе на должностях водителей военной техники). Суды кассационной инстанции со ссылкой на Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ указывают, что:

   Заключение военно-врачебной комиссии определяет категорию годности к военной службе в соответствии со специфическими требованиями Министерства обороны, однако оно не подменяет собой медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в гражданском обороте.

Таким образом, судебная практика подтверждает: получить права в ГИБДД просто на основании военной справки нельзя.

Промежуточный вывод

Просто прийти в Госавтоинспекцию с контрактом и справкой о годности к службе и досрочно забрать права не получится, если ключевым препятствием является ваш наркологический учет или судебное решение о прекращении прав по медицинским показаниям.

Тем не менее, у вас есть законные пути решения этой проблемы. Схема ваших действий зависит от того, как именно оформлено изъятие прав: как административное наказание (лишение по КоАП РФ) или как прекращение права по медицинским показаниям (через суд).

Ниже представлен подробный практический алгоритм, как действовать в каждом из этих сценариев с учетом вашего статуса участника СВО.

Практические шаги: пошаговый алгоритм действий

Для того чтобы вернуть водительское удостоверение, вам необходимо совершить ряд последовательных шагов. Поскольку вы находитесь на службе, многие действия можно выполнить удаленно или через доверенное лицо.

Шаг 1. Выясните точное юридическое основание, по которому у вас нет прав

Прежде всего нужно понять статус вашего водительского удостоверения в базе ГИБДД. Это можно сделать через личный кабинет на портале Госуслуг или направив запрос в ГИБДД.

Возможны два варианта:

1. Вариант А: Вы были лишены прав судом по делу об административном правонарушении (например, за отказ пройти освидетельствование - ст. 12.26 КоАП РФ или за пьяную езду - ст. 12.8 КоАП РФ). Срок лишения еще не истек.
2. Вариант Б: В отношении вас было вынесено решение суда по иску прокурора о прекращении права управления ТС в связи с наличием медицинских противопоказаний (из-за постановки на учет в наркодиспансер).

Шаг 2. Действия, если у вас Вариант А (Административное лишение по КоАП РФ)

В этом случае вы имеете полное право вернуть водительское удостоверение досрочно на период прохождения службы по контракту в зоне СВО на основании Федерального закона № 285-ФЗ (ст. 32.6.1 КоАП РФ).

Ваш алгоритм действий:

1. Подготовка документов. Вам понадобятся:
   • Паспорт гражданина РФ.
   • Ваш военный билет.
   • Действующий контракт о прохождении военной службы (копия, заверенная командиром части) или справка из воинской части, подтверждающая ваше участие в СВО.
2. Подача заявления в ГИБДД. Заявление подается в то подразделение Госавтоинспекции, где хранится ваше изъятое водительское удостоверение. В заявлении указывается просьба приостановить исполнение постановления о лишении прав на основании статьи 32.6.1 КоАП РФ в связи с заключением контракта.
3. Получение прав. На период действия контракта вам обязаны выдать ваше водительское удостоверение. При этом сдавать теоретический экзамен по ПДД и оплачивать старые штрафы (если они есть) для временного возврата прав на время службы не требуется.
4. Важное условие на будущее: Если в период службы вы увольняетесь без уважительных причин или совершаете новое грубое нарушение ПДД, действие лишения возобновляется. Если же вы завершите службу по уважительным причинам (ранение, возраст, окончание периода мобилизации) либо будете награждены государственной наградой в ходе СВО, наказание в виде лишения прав будет аннулировано полностью (вам не придется дохаживать остаток срока лишения после возвращения домой).

Шаг 3. Действия, если у вас Вариант Б (Прекращение прав судом по медицинским показаниям из-за учета)

Если права были прекращены через суд из-за того, что вы состоите на учете в наркодиспансере, механизм приостановки по КоАП РФ не сработает. Вам придется сниматься с диспансерного учета.

Ваш алгоритм действий:

1. Оформление доверенности. Поскольку вы находитесь на службе и продлеваете контракт, вы не можете лично посещать врачей. Вам необходимо оформить нотариальную доверенность на близкого человека (родственника, юриста).
   • Важно: Согласно части 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), доверенности военнослужащих могут быть удостоверены командирами воинских частей. Идти к гражданскому нотариусу не обязательно - заверение командира имеет силу нотариального.
2. Запрос документов из наркодиспансера. Ваш представитель по доверенности должен обратиться в диспансер по месту вашей регистрации, чтобы узнать:
   • Точный диагноз, на основании которого вы состоите на учете.
   • Вид учета (профилактическое наблюдение или диспансерный учет).
   • Дату постановки на учет и основания.
3. Инициирование процедуры снятия с учета.
   • По закону диспансерный учет при синдроме зависимости прекращается только при наличии стойкой ремиссии (для алкоголизма - не менее 1-3 лет, для наркомании - не менее 3 лет).
   • Поскольку вы служите в Вооруженных Силах РФ, вы ежемесячно проходите осмотры, находитесь под жестким контролем командования и регулярно сдаете экспресс-тесты на наркотики (это обязательное требование в зоне СВО).
   • Ваш представитель должен предоставить в наркодиспансер характеристику от командира части, справку о прохождении службы на СВО и выписку из вашей медицинской карты военнослужащего (где указано, что вы здоровы, жалоб нет, тесты на ПАВ отрицательные).
   • На основании этих документов гражданская врачебная комиссия (ВК) наркодиспансера может рассмотреть вопрос о снятии вас с учета "в связи с улучшением состояния / стойкой ремиссией" либо уменьшить требуемый срок наблюдения, зачтя период активной службы на СВО в счет срока ремиссии.
4. Прохождение шоферской комиссии. После того как наркодиспансер снимет вас с учета (или выдаст справку, что противопоказаний к вождению нет), вам необходимо получить стандартное медицинское заключение по форме № 003-В/у. Для этого нужно пройти терапевта, офтальмолога, психиатра и нарколога (уже как гражданскому лицу, когда будете в отпуске).
5. Обращение в ГИБДД. Получив медицинскую справку 003-В/у, вы (или ваш представитель) подаете ее в ГИБДД вместе с заявлением о восстановлении водительских прав на основании отпадения медицинских противопоказаний.

Тактические советы и типичные ошибки

• Не пытайтесь использовать поддельные справки. Попытка предоставить в ГИБДД купленную медицинскую справку или поддельное заключение ВВК грозит возбуждением уголовного дела по статье 327 УК РФ (использование заведомо поддельного документа). Для военнослужащих это влечет за собой строгую ответственность, вплоть до реального срока в дисциплинарной воинской части.
• Не садитесь за руль до официального получения прав физически. Даже если закон № 285-ФЗ дает вам право на приостановку лишения, вы не имеете права управлять машиной, пока ГИБДД фактически не выдаст вам ваше водительское удостоверение и не внесет изменения в федеральную базу данных. Если вас остановит патруль до этого момента, вы будете оформлены по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ (штраф 30 000 рублей, либо арест до 15 суток, либо обязательные работы).
• Используйте статус участника СВО как аргумент для врачей. Наркологические диспансеры неохотно снимают людей с учета досрочно. Однако предоставление официальных документов из зоны СВО о том, что вы с оружием в руках выполняете боевые задачи, проходите регулярный контроль и характеризуетесь командованием как абсолютно дисциплинированный и трезвый боец, является сильнейшим аргументом для врачебной комиссии (ВК) диспансера.

Если в процессе оформления документов у вас возникнут сложности с составлением ходатайства в адрес начальника ГИБДД или потребуется образец командирской доверенности для вашего представителя, напишите нам. Наши юристы помогут подготовить все необходимые документы удаленно, чтобы ваши близкие могли решить этот вопрос в тылу, пока вы выполняете боевые задачи.