К примеру один человек за всё время украл на сумму около 15.000 рублей

Здравствуйте. Ваш вопрос касается одной из наиболее защищаемых законом сфер - пенсионного обеспечения граждан, трудившихся в суровых климатических условиях и имеющих детей.

Вы абсолютно правы, что обратили внимание на эту льготу. Из вашего описания следует, что вы обладаете всеми необходимыми основаниями для досрочного выхода на пенсию. Однако то, что вам сейчас уже 55 лет, накладывает определенную специфику на процесс оформления пенсионных выплат, так как право на досрочную пенсию у вас возникло еще 5 лет назад.

Правовая оценка вашей ситуации

Досрочное назначение страховой пенсии по старости для женщин, проживавших и работавших в северных регионах страны, регулируется положениями статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 данной статьи, женщина имеет безусловное право выйти на пенсию в возрасте 50 лет, если соблюдены следующие условия:

• Выращено двое и более детей (вы указали, что у вас двое детей).
• Общий страховой стаж составляет не менее 20 лет.
• Стаж работы непосредственно в районах Крайнего Севера (КС) составляет не менее 12 календарных лет, либо в приравненных к ним местностях (МКС) - не менее 17 календарных лет.

Пенсионная реформа, предусматривающая постепенное повышение пенсионного возраста в России, обошла стороной данную норму. Для женщин с двумя детьми и северным стажем возраст выхода на пенсию жестко зафиксирован законом на уровне 50 лет.

Анализ вашей выслуги лет

Давайте сопоставим ваши данные с требованиями законодательства:

1. Общий страховой стаж: вы указали, что только в северных местностях проработали более 26 лет. Это полностью закрывает требование закона о минимальном 20-летнем общем стаже.
2. Северный стаж: для получения пенсии по МКС требуется 17 лет. В вашем обращении указан период работы «26 л. 20м. 17 д.». Даже если в записи присутствует опечатка (например, имелось в виду 26 лет, 2 месяца и 17 дней), ваш чистый стаж в МКС составляет более 26 лет. Это значительно превышает минимально необходимый порог в 17 лет.
3. Периоды работы в КС и изменение статуса района: вы упомянули, что проработали 4 месяца в районах Крайнего Севера, а также то, что район вашей работы решением правительства был переведен в статус КС. При смешанном стаже закон предусматривает специальное правило пересчета (каждый год в МКС приравнивается к 9 месяцам в КС). Однако в вашей ситуации этот пересчет даже не потребуется: стажа в МКС (26 лет) с избытком хватает для автоматического назначения пенсии по «приравненной» категории, где барьер составляет всего 17 лет.

Поскольку вам сейчас 55 лет, вы полностью соответствуете всем возрастным и стажевым критериям. Право на эту пенсию у вас возникло еще в 2021 году, при достижении вами 50-летнего возраста.

Что говорят суды: правовые позиции высших инстанций

Судебная практика по вопросам исчисления северного стажа для матерей стоит на стороне защиты прав граждан от неправомерных действий пенсионных органов (ныне - Социального фонда России, СФР).

Конституционный Суд РФ неоднократно высказывался в защиту пенсионных прав граждан и принципов недопустимости ухудшения их положения. В частности, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П сформулирован важнейший принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Суд указал, что изменение законодателем условий предоставления гарантий не может ухудшать положение застрахованных лиц и лишать их того уровня социальной защиты, на который они рассчитывали.

Для вас это означает, что все периоды вашей работы, выработанные в соответствующих местностях, должны оцениваться по наиболее выгодным для вас правилам, действовавшим в периоды вашей работы.

Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.11.2011 № 25-П подчеркивается особое значение государственных гарантий для женщин, воспитывающих детей. Суды общей юрисдикции при рассмотрении пенсионных споров руководствуются этой логикой и пресекают попытки СФР исключить из «северного» стажа женщин периоды ухода за детьми или периоды работы, по которым утеряны архивные документы работодателей.

Важный вывод

Закон и судебная практика полностью подтверждают ваше право на досрочную пенсию. Главная сложность в вашей ситуации - это то, что вы обращаетесь за назначением выплаты позже (в 55 лет), чем у вас возникло на это право (в 50 лет).

По общему правилу, пенсия назначается со дня обращения за ней с заявлением. Вернуть невыплаченную за 5 лет пенсию «назад» в полном объеме можно только в том случае, если вы уже обращались в СФР в 50 лет, но вам незаконно отказали. Если же вы ранее не подавали заявление, пенсию вам назначат только с момента подачи документов сейчас.

Ниже приведен подробный пошаговый алгоритм, как правильно заявить о своем праве, какие документы подготовить и как вести себя с Социальным фондом России, чтобы избежать необоснованных отказов.

Практические шаги для оформления досрочной пенсии

Для того чтобы начать получать положенные выплаты, вам необходимо официально инициировать процедуру назначения пенсии и подтвердить все периоды работы.

Шаг 1. Проверка индивидуального лицевого счета (ИЛС)

Прежде чем подавать заявление, вам необходимо узнать, какая информация о вашем стаже уже есть в распоряжении Социального фонда России. Сведения могли передаваться некорректно, особенно за советские или переходные периоды 1990-х годов.

1. Зайдите в личный кабинет на Портале Госуслуг.
2. Закажите выписку «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица». Документ формируется бесплатно в течение нескольких минут.
3. Изучите выписку. Обратите внимание на разделы, в которых указаны периоды работы. Возле периодов вашей работы в приравненных местностях должна стоять специальная кодировка территориальных условий - «МКС», а у работы на Крайнем Севере - «КС».
4. Проверьте размер вашего Индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК/пенсионные баллы). Для выхода на пенсию требуется наличие не менее 30 баллов. С вашим обширным стажем в 26 лет вы, скорее всего, этот порог преодолеваете с большим запасом.

Шаг 2. Сбор необходимых документов

Если в выписке ИЛС отсутствуют какие-то периоды работы или нет отметок «МКС» и «КС», вам придется подтверждать их самостоятельно. Соберите следующий пакет документов:

• Паспорт гражданина РФ.
• Документы, подтверждающие рождение и воспитание детей: свидетельства о рождении детей (оригиналы) с отметками о выдаче им паспортов или штампами о гражданстве. СФР должен убедиться, что детях исполнилось как минимум 8 лет (это стандартное требование для назначения «материнской» льготы).
• Трудовая книжка (оригинал). Если записи в ней нечеткие, содержат исправления без надлежащего заверения или отсутствуют штампы о реорганизации предприятий, СФР может исключить эти периоды.
• Справки, подтверждающие северный характер работы. Если в трудовой книжке не указано, что предприятие находилось в МКС/КС, вам понадобятся справки от работодателей или из государственных архивов, подтверждающие дислокацию предприятия в северных регионах в спорные периоды.

Шаг 3. Подача заявления в Социальный фонд России (СФР)

Подать заявление на назначение досрочной страховой пенсии по старости можно несколькими путями:

1. Онлайн. Это самый быстрый способ. Заявление можно подать через Портал Госуслуг в разделе «Назначение пенсии».
2. Лично. Вы можете записаться на прием в клиентскую службу СФР по месту вашего фактического проживания. Найти контакты вашего отделения и узнать график работы можно на официальном сайте Социального фонда России.
3. Через МФЦ. Многофункциональные центры также принимают заявления на назначение пенсий и передают их в СФР.

Примечание: По закону СФР обязан рассмотреть ваше заявление в течение 10 рабочих дней со дня приема всех документов. Если специалистам потребуется сделать дополнительные запросы ведомственного характера (например, в архивы других регионов), срок рассмотрения может быть приостановлен, но не более чем на 3 месяца.

Шаг 4. Действия в случае получения отказа или исключения периодов стажа

К сожалению, на практике СФР нередко исключает определенные периоды работы из северного стажа под формальными предлогами (неправильно оформленная трудовая книжка, отсутствие архивных данных по ликвидированному предприятию и т.д.).

Если вы столкнулись с противодействием со стороны СФР:

1. Требуйте письменное решение. Никогда не удовлетворяйтесь устным ответом сотрудника фонда на приеме. В случае отказа СФР обязан выдать вам на руки официальный документ - Решение об отказе в назначении пенсии со ссылками на конкретные нормы закона и указанием причин.
2. Получите расчет исключенных периодов. В решении должно быть четко расписано, какие именно месяцы или годы работы вам не засчитали в специальный северный стаж.
3. Обратитесь в суд. Решение пенсионного органа подлежит обжалованию в районном суде по месту нахождения соответствующего отделения СФР. Как показывает практика, суды гораздо лояльнее относятся к подтверждению стажа: принимают свидетельские показания, косвенные письменные доказательства (расчетные листы, партийные билеты, приказы о командировках, путевки) и обязывают фонд включить спорные годы в стаж.

Тактические советы и типичные ошибки:

• Включение отпусков по уходу за ребенком в северный стаж. По закону, периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет включаются в общий страховой стаж. Но в специальный «северный» стаж они могут быть включены только в том случае, если эти отпуска имели место до 6 октября 1992 года (дата вступления в силу изменений в КЗоТ РФ). Если ваши дети родились позже этой даты, время нахождения в декрете зачтут только в общий стаж, но не в северный. Учитывая ваш огромный запас стажа в МКС (26 лет), даже при вычете декретных периодов у вас гарантированно останется больше необходимых 17 лет.
• Задержка обращения. Начинайте процесс прямо сейчас. СФР не выплатит вам деньги за прошедшие 5 лет (с 50 до 55 лет) «задним числом», если вы не докажете, что ранее безуспешно пытались подать заявление и получили незаконный отказ. Каждая неделя промедления сейчас - это недополученные вами текущие пенсионные выплаты.

Если в процессе сбора документов или при взаимодействии с Социальным фондом у вас возникнут сложности, специалисты СФР откажут в приеме заявления или занизят расчетный размер пенсии - вы всегда можете обратиться за квалифицированной помощью по составлению жалоб и исковых заявлений к юристам на нашей платформе ProPravo.ai.