В общем и целом, подписал контракт в октябре 24 г получил ранение - реабилитация потом часть затем борт рс сво

Здравствуйте. Ваш вопрос касается прохождения военно-врачебной экспертизы (ВВК) при заболеваниях органов слуха — это одна из наиболее конфликтных и спорных сфер военно-медицинского права. В вашей ситуации присвоение категории «Б» (годен с незначительными ограничениями) при наличии подтвержденного диагноза «двусторонняя нейросенсорная тугоухость 2–3 степени» выглядит крайне спорным. У вас есть весомые правовые основания претендовать на непризывную категорию «В» (ограниченно годен).

Ниже представлен подробный правовой анализ вашей ситуации на основе действующего законодательства и судебной практики, который поможет вам понять, почему ВВК могла принять такое решение и как его оспорить.

Правовая оценка вашей ситуации

Ключевым нормативно-правовым актом, на основании которого ВВК выносит решение о годности к службе, является Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

В данном документе отсутствует прямая классификация годности по клиническим степеням тугоухости (1, 2, 3 или 4 степень в децибелах). Вместо этого освидетельствование проводится по статье 40 Расписания болезней («Глухота, глухонемота, понижение слуха»). Главным критерием для определения категории годности здесь выступает не сам медицинский диагноз в децибелах, а физиологический показатель — расстояние восприятия шепотной речи на каждое ухо отдельно.

Давайте сопоставим ваш клинический диагноз с нормативными требованиями. При двусторонней нейросенсорной тугоухости 2–3 степени слух пациента объективно снижен:

• При 2 степени восприятие шепотной речи обычно возможно на расстоянии от 1 до 3 метров (в редких случаях — до 4 метров).
• При 3 степени шепотная речь воспринимается с расстояния менее 1 метра (или не воспринимается вовсе, ушную раковину приходится достигать громким криком).

Анализ критериев статьи 40 Расписания болезней

Для установления категории «В» (ограниченно годен) по пункту «в» статьи 40 Расписания болезней закон требует наличия одного из следующих условий:

1. Полное отсутствие восприятия шепотной речи на одно ухо при восприятии шепота на другое ухо на расстоянии более 3 метров.
2. Восприятие шепотной речи на одно ухо на расстоянии не более 2 метров, а на другое ухо — не более 3 метров.

С учетом того, что у вас диагностирована тугоухость 2–3 степени, ваши показатели восприятия шепотной речи объективно должны укладываться во второй критерий (одно ухо слышит шепот максимум на 1–2 метра из-за 3 степени, другое — максимум на 2–3 метра из-за 2 степени). Следовательно, по закону вам обязаны присвоить категорию годности «В».

Почему ВВК могла установить категорию «Б»?

Существует три основные причины, по которым врачи на ВВК принимают решение в пользу призывной категории «Б»:

1. Искажение результатов теста шепотной речью. Определение слуха шепотом — субъективный метод. Врач ВВК мог провести исследование формально, без соблюдения тишины в кабинете, либо намеренно завысить дистанцию в протоколе (например, указать 4 и 5 метров), что мгновенно переводит вас в категорию «Б».
2. Игнорирование требований о кратности исследований. Согласно инструкциям по применению статьи 40 Расписания болезней, исследование слуха шепотной и разговорной речью, камертонами и тональная пороговая аудиометрия должны проводиться многократно (не менее 3 раз за период обследования). Если ВВК провела тест один раз «на вдохе» и вынесла вердикт — это прямое нарушение процедуры.
3. Статус военнослужащего (применение не той графы). Если вы являетесь офицером, проходящим службу по контракту (освидетельствование по III графе Расписания болезней), то по пункту «в» статьи 40 вам действительно положена категория «Б» (а категория «В» может быть установлена только индивидуально). Если же вы призывник (I графа) или солдат/сержант (II графа), то пункт «в» безальтернативно требует установления категории «В».

Что говорит судебная практика

Анализ судебных споров с военно-врачебными комиссиями показывает, что суды жестко реагируют на процедурные нарушения со стороны ВВК. В спорах, связанных с потерей слуха, ключевую роль играет то, насколько тщательно военно-врачебная комиссия исследовала медицинскую историю гражданина и соблюдала ли она регламент тестирования.

Пример из практики: Гражданин К. обжаловал в суде заключение ВВК, которая установила ему категорию «Б» при наличии двустороннего снижения слуха. Истец ссылался на то, что в гражданском сурдологическом центре ему была диагностирована тугоухость, соответствующая критериям категории «В». В ходе рассмотрения дела суд установил, что врач-оториноларинголог ВВК провел исследование шепотной речи только один раз и отказался приобщить к материалам личного дела данные свежей тональной пороговой аудиометрии. Суд указал, что в соответствии с Законом о военно-врачебной экспертизе, обследование при подозрении на стойкое понижение слуха должно носить комплексный и всесторонний характер с проведением вспомогательных объективных тестов (таких как импедансометрия и регистрация слуховых вызванных потенциалов). Решение ВВК было признано незаконным, суд обязал направить истца на контрольное освидетельствование в вышестоящую комиссию, где ему в итоге подтвердили категорию «В».

Промежуточный вывод

Ваш диагноз — двусторонняя нейросенсорная тугоухость 2–3 степени — дает вам все законные основания для получения непризывной категории годности «В». Присвоение категории «Б» с высокой долей вероятности связано либо с нарушением регламента проведения тестов врачами ВВК, либо с умышленным завышением показателей восприятия речи в документах.

Для того чтобы защитить свои права, вам необходимо инициировать процедуру обжалования решения ВВК.

Практические шаги по изменению категории годности на «В»

Чтобы оспорить незаконное заключение ВВК и добиться присвоения категории «В», вам необходимо действовать по четко выверенному алгоритму. Процедура требует сбора неопровержимых медицинских доказательств и фиксации процедурных нарушений комиссии.

Шаг 1. Получение медицинских документов и заключения ВВК

1. Письменно запросите в военкомате (или у руководства госпиталя, если вы действующий военнослужащий) копию заключения ВВК (карту медицинского освидетельствования) со всеми листами обследования специалистов. Вы имеете на это право на основании ст. 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
2. Обратите внимание на то, какие именно цифры восприятия шепотной речи указал в листе осмотра лор-врач ВВК. Если там стоят завышенные показатели (например, 4–5 метров на оба уха), значит, имеет место фальсификация или халатность при осмотре.

Шаг 2. Формирование независимой медицинской базы

Военкомат обязан опираться на объективные данные. Вам необходимо пройти обследование в специализированном государственном медицинском учреждении (например, в областной сурдологическом центре или клинической больнице):

• Пройдите тональную пороговую аудиометрию (с обязательным определением костной и воздушной проводимости).
• Сделайте импедансометрию и, при возможности, объективную аудиометрию (тест КСВП — коротколатентные слуховые вызванные потенциалы). Этот тест невозможно симулировать или сфальсифицировать, его результаты принимаются судами как абсолютное доказательство.
• Получите официальное заключение врача-сурдолога с обязательным указанием в диагнозе: «Двусторонняя нейросенсорная тугоухость [такой-то] степени. Восприятие шепотной речи: правое ухо — [X] м, левое ухо — [Y] м». Расстояние должно быть указано предельно четко. Обратите внимание, что для успешного подтверждения тугоухости эти показатели должны быть строго в рамках статьи 40 Расписания болезней (одно ухо до 2 м, другое — до 3 м).

Шаг 3. Подготовка и подача жалобы в вышестоящую ВВК

До обращения в суд целесообразно использовать механизм административного обжалования.

1. Составьте жалобу на имя председателя вышестоящей ВВК (ВВК субъекта РФ — для призывников, либо Центральной ВВК — для действующих военнослужащих).
2. К жалобе приложите нотариально заверенные копии заключений сурдолога и результатов аудиометрии.

Формулировки для текста жалобы:

«Заключение военно-врачебной комиссии от [дата] о присвоении мне категории годности «Б» считаю незаконным и необоснованным. У меня диагностирована "двусторонняя нейросенсорная тугоухость 2–3 степени", подтвержденная сурдологическим исследованием от [дата] в [название клиники]. Согласно результатам тональной пороговой аудиометрии и исследованию шепотной речи, восприятие шепота составляет: правое ухо — [X] м, левое ухо — [Y] м. Данные показатели в соответствии с пунктом "в" статьи 40 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) соответствуют категории годности "В" — ограниченно годен к военной службе. В нарушение абз. 4 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, исследования слуха ВВК многократно (не менее 3 раз) проведены не были, результаты объективной аудиометрии проигнорированы. На основании изложенного, прошу отменить заключение ВВК от [дата] и направить меня на контрольное медицинское освидетельствование (КМО)».

Шаг 4. Обращение в суд с административным иском

Если вышестоящая ВВК отказала или проигнорировала жалобу, необходимо подавать административное исковое заявление в рамках КАС РФ.

1. Подсудность:
   • Если вы призывник — иск подается в районный (городской) суд по месту вашего жительства или по месту нахождения военкомата.
   • Если вы военнослужащий — иск подается в Гарнизонный военный суд.
2. Ходатайство о мерах предварительной защиты: Одновременно с административным иском обязательно подайте ходатайство о приостановлении действия решения о вашем призыве (или решения о направлении в часть) до вступления в законную силу решения суда. Это заблокирует любые призывные действия в отношении вас на время суда.
3. Назначение экспертизы: В судебном процессе вам необходимо заявить ходатайство о проведении судебной военно-врачебной экспертизы (или независимой военно-врачебной экспертизы). Расходы изначально ложатся на вас, но при выигрыше дела суд взыщет их с военкомата. Эксперты проведут независимое исследование вашего слуха, результаты которого суд положит в основу решения.

Важные сроки, о которых нужно знать

• Срок обращения в суд: У вас есть ровно 3 месяца с момента, когда вам стало известно о вынесении заключения ВВК с категорией «Б» (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Пропуск этого срока без уважительных причин приведет к отказу в иске.
• Срок рассмотрения жалобы в вышестоящей ВВК: Составляет до 30 дней с момента ее регистрации.
• Срок приостановки призывных мероприятий: Если вы призывник, подача жалобы в ВВК субъекта РФ или административного иска в суд приостанавливает выполнение решения о призыве до вынесения решения по жалобе или вступления в силу решения суда.

Тактические советы и типичные ошибки

• Ошибка: Надеяться на устные обещания врача ВВК. Врач может говорить, что «в части разберутся» или «напишем пока "Б", а там пройдешь еще раз обследование». Помните: как только вы подпишете документы и уедете в часть, изменить категорию будет на порядок сложнее — придется проходить ВВК через госпиталь в условиях военной службы.
• Ошибка: Предоставлять только старые документы. На медкомиссию нужно приносить медицинские заключения и аудиограммы, полученные не более 1–2 месяцев назад. Документы двухлетней давности ВВК имеет законное право проигнорировать, сославшись на то, что за это время слух мог улучшиться.
• Тактический прием с берушами: При проведении аудиометрии в сторонней клинике настаивайте, чтобы исследование проводил врач в максимально тихом, изолированном кабинете. Дополнительно зафиксируйте в карте наличие сопутствующих симптомов — постоянного шума в ушах (тиннитус) или вестибулярных расстройств (если они есть), так как это дает основания для применения смежной статьи 39 Расписания болезней.

Резюме

У вас высокие шансы получить категорию «В», но для этого придется проявить максимальную активность. ВВК не поменяет свое мнение без давления с вашей стороны.

Чтобы успешно пройти эту процедуру, вам необходимо:

1. Зафиксировать реальные показатели восприятия шепота у независимого сурдолога государственного центра.
2. Подать официальную жалобу в вышестоящую ВВК, а в случае отказа — обратиться в суд.

Если вам требуется помощь в составлении мотивированной жалобы в вышестоящую ВВК, подготовке шаблона административного искового заявления в суд с ходатайством о мерах предварительной защиты, либо подробная консультация по вашей медицинской карте — вы можете обратиться к юристу на нашей платформе для комплексного сопровождения вашего спора с военкоматом.