Здравствуйте. Ваш вопрос связан с одной из самых сложных и юридически чувствительных процедур в сфере военного права - оспариванием решения Центральной военно-врачебной комиссии (ЦВЛК), которая отменила заключение госпитальной ВЛК об установлении вам категории годности «Д» (не годен к военной службе).
Ситуация, когда госпиталь признаёт военнослужащего негодным, а вышестоящая инстанция (ЦВЛК) не утверждает это решение и возвращает документы с формулировкой «неправильная категория годности», к сожалению, встречается довольно часто. Это оставляет вас в подвешенном состоянии, фактически лишая права на увольнение по состоянию здоровья и качественную медицинскую помощь. Данная проблема имеет законное решение, хотя и требует строгого соблюдения процессуального порядка.
Правовая оценка вашей ситуации
Для понимания перспектив дела необходимо разобраться в механизме взаимодействия военно-врачебных комиссий разного уровня.
В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение № 565), любое заключение госпитальной (нижестоящей) ВЛК о признании военнослужащего не годным к службе (категория «Д») не вступает в силу автоматически. Оно оформляется в виде свидетельства о болезни и подлежит обязательному утверждению (контролю) со стороны вышестоящей ВЛК (в вашем случае - ЦВЛК).
ЦВЛК имеет полномочия:
- утвердить заключение госпитальной ВЛК;
- отменить его и направить вас на контрольное обследование либо повторное освидетельствование;
- признать заключение необоснованным и установить иную категорию годности.
Когда ЦВЛК указывает на «неправильную категорию годности», это означает, что, по мнению вышестоящих врачей-экспертов, терапевтический диагноз или степень нарушения функций организма, зафиксированные в госпитале, не соответствуют критериям категории «Д», установленным в Расписании болезней (Приложение к Положению № 565).
Основная сложность здесь заключается в том, что закон наделяет ЦВЛК широкой свободой усмотрения при оценке медицинских документов. Однако действия комиссии не должны быть произвольными. Если у вас действительно присутствуют выраженные нарушения функций органов, подпадающие под категорию «Д», решение ЦВЛК об отмене заключения госпиталя является незаконным и подлежит отмене.
Согласно тому же п. 8 Положения № 565, вы имеете безусловное право обжаловать вынесенное в отношении вас заключение в судебном порядке либо инициировать проведение независимой военно-врачебной экспертизы.
Что говорит судебная практика
Анализ судебной практики показывает, что суды при рассмотрении подобных споров не берут на себя функции врачей и не устанавливают диагнозы самостоятельно. Вместо этого они оценивают законность процедуры освидетельствования и соответствие выводов комиссий представленным медицинским документам.
Обязанность суда детально исследовать медицинские противопоказания
В Определении Второго кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88а-19418/2023 подчеркивается важный принцип: суды обязаны проверять обоснованность требований истца, заявляющего о наличии у него медицинских противопоказаний, препятствующих службе.
Если нижестоящие суды формально подошли к оценке документов и отказались проверять законность отмены диагноза, такое решение подлежит отмене. Кассационный суд прямо указал, что некорректное определение категории годности - это прямое нарушение прав гражданина, которое суд обязан устранить, даже если в отношении гражданина еще не принято окончательного решения о направлении в часть или призыве (в случае мобилизации).
Вопрос нарушения прав при изменении категории
Некоторые суды пытаются отказывать в исках, если само по себе решение ЦВЛК еще не повлекло за собой конкретного приказа (например, об отправке в зону боевых действий). Такую логику иллюстрирует Дело № 88а-15706/2023, где суд посчитал, что права истца не нарушены, пока нет итогового решения призывной комиссии.
Однако в ситуации с действующими военнослужащими (или мобилизованными) отказ ЦВЛК утвердить категорию «Д» напрямую нарушает их права, поскольку лишает их законного основания для досрочного увольнения с военной службы по состоянию здоровья (в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Подсудность спора
Поскольку вы оспариваете решение органа военного управления (каковым является ЦВЛК), и если вы на текущий момент являетесь военнослужащим (в том числе мобилизованным), данное дело подсудно исключительно военным судам. Это подтверждено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 21 от 28.10.2025, согласно которому дела об оспаривании решений и действий органов военного управления, затрагивающих права военнослужащих, рассматриваются гарнизонными военными судами.
Перспективы защиты ваших прав
Ваша ситуация имеет высокие шансы на успешное разрешение в суде при условии, что вы сможете доказать:
- Наличие у вас заболеваний, объективно соответствующих категории «Д» по Расписанию болезней.
- Наличие процессуальных нарушений со стороны ЦВЛК (например, если решение принималось заочно, без фактического осмотра, вопреки медицинским показаниям, зафиксированным в госпитале).
Суд не сможет самостоятельно написать в решении «признать годным по категории "Д"», но он уполномочен признать решение ЦВЛК незаконным и обязать комиссию провести повторное освидетельствование с учетом всех медицинских документов и позиции суда. Ключевым инструментом защиты в суде станет назначение судебной военно-врачебной экспертизы.
Ниже представлен пошаговый план ваших действий для отмены решения ЦВЛК и признания вас негодным к военной службе.
Практические шаги: пошаговый алгоритм оспаривания решения ЦВЛК
Чтобы эффективно оспорить решение ЦВЛК, вам потребуется действовать по четкому регламенту. Любая ошибка в сроках или формулировках может повлечь отказ суда в рассмотрении заявления.
Шаг 1. Сбор доказательной базы и истребование документов
Прежде чем обращаться в суд, вам необходимо собрать полный пакет медицинских и административных документов. Одной лишь устной формулировки «отклонили» недостаточно.
-
Запросите копию протокола (решения/заключения) ЦВЛК. Направьте письменный запрос на имя начальника ЦВЛК (или ведомственного госпиталя, где находилось ваше дело) с требованием предоставить копию заключения ЦВЛК об отказе в утверждении свидетельства о болезни. Ссылайтесь на ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (право пациента на получение медицинской документации).
-
Запросите заверенную копию Свидетельства о болезни, составленного госпитальной ВЛК, где вам изначально была установлена категория «Д».
-
Соберите все альтернативные медицинские документы. Медицинские карты из гражданских учреждений, результаты КТ, МРТ, выписки из историй болезней. Крайне важно, чтобы все обследования фиксировали актуальное состояние здоровья на момент прохождения комиссии.
Шаг 2. Инициирование Независимой военно-врачебной экспертизы (НВВЭ) - по желанию, но крайне рекомендуется
НВВЭ проводится на основании Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 за счет средств заявителя в независимых медицинских организациях, имеющих соответствующую лицензию.
-
Зачем это нужно: Заключение независимой экспертизы имеет равную юридическую силу с государственным ВЛК. И если независимый эксперт подтвердит категорию «Д», для суда это станет железобетонным основанием усомниться в решении ЦВЛК.
- Если у вас нет финансовой возможности провести её до суда, вы сможете заявить ходатайство о проведении судебной военно-врачебной экспертизы непосредственно в ходе судебного процесса.
Шаг 3. Подготовка и подача административного искового заявления в суд
Спор рассматривается в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ).
-
Определите подсудность.
- Если вы являетесь действующим военнослужащим (контрактник, мобилизованный, призывник): иск подается в Гарнизонный военный суд по месту вашего нахождения или по месту нахождения ЦВЛК.
- Если вы гражданское лицо (в запасе): иск подается в Районный суд общей юрисдикции.
-
Соблюдайте сроки. Согласно ст. 219 КАС РФ, у вас есть ровно 3 месяца со дня, когда вам стало известно об оспариваемом решении ЦВЛК. Пропуск этого срока без уважительных причин приведет к автоматическому проигрышу дела.
-
Правильно укажите ответчиков.
- Административный ответчик 1: Центральная военно-врачебная комиссия (или филиал ЦВЛК, вынесший решение).
- Заинтересованное лицо: Госпиталь (ВЛК которого поставила категорию «Д»), а также командир вашей воинской части (если вы военнослужащий).
Ключевые формулировки для искового заявления:
«"__" ________ 202_ года военно-врачебной комиссией (наименование госпиталя) в отношении меня было вынесено заключение о признании меня не годным к военной службе с установлением категории годности "Д" на основании статьи ___ графы ___ Расписания болезней (Приложение к Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).
Однако Центральная военно-врачебная комиссия решением от "__" ________ 202_ г. отказала в утверждении указанного заключения, сославшись на "неправильную категорию годности". Полагаю данное решение ЦВЛК незаконным, необоснованным и нарушающим мое право на освобождение от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья (ст. 23, 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Мой диагноз подтверждается многочисленными клиническими исследованиями (перечислить документы). Выводы ЦВЛК сделаны без учета реальной тяжести заболевания и выраженности нарушений функций организма...»
Просите суд:
- Признать решение ЦВЛК об отказе в утверждении заключения ВЛК незаконным и отменить его.
- Обязать ЦВЛК повторно рассмотреть вопрос об утверждении заключения госпитальной ВЛК (категория «Д»).
Шаг 4. Подача ходатайства о мерах предварительной защиты (приостановлении решения)
Это критически важный шаг для действующих военнослужащих. Сама по себе подача иска автоматически не приостанавливает ваше нахождение на службе или отправку в часть.
- Одновременно с иском подайте Ходатайство о применении мер предварительной защиты (ст. 85 КАС РФ).
- Просите суд приостановить действие оспариваемого решения ЦВЛК и запретить командованию совершать действия по вашей отправке на службу (к месту выполнения боевых задач) до вступления решения суда в законную силу.
Шаг 5. Ходатайство о назначении судебной военно-врачебной экспертизы
В первом же судебном заседании заявите письменное ходатайство о назначении судебной экспертизы. Судья не медик, он не может сам решить, правы ли врачи госпиталя или ЦВЛК. Судебная экспертиза, назначенная судом в сертифицированное учреждение, ответит на главный вопрос: соответствуют ли ваши заболевания категории «Д» на момент вынесения оспариваемого решения?
Важные тактические советы и риски
-
Избегайте обвинений в самовольном оставлении части (СОЧ). Даже если вы судитесь и у вас на руках было решение госпиталя о категории «Д», пока решение ЦВЛК не отменено и нет мер предварительной защиты от суда, вы юридически остаетесь военнослужащим. Не покидайте госпиталь или часть без письменного приказа или официального направления (отпуска по болезни). В противном случае возникает риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.
-
Не соглашайтесь на "устные" обещания. Если в госпитале вам говорят: "Ничего страшного, поезжайте в часть, там вам оформят увольнение" - это обман. Без утвержденного ЦВЛК свидетельства о болезни с категорией «Д» командир части не имеет права вас уволить. Требуйте письменные документы.
-
Связывайте диагноз с нарушением функций. Для категории «Д» недостаточно факта наличия болезни. Нужно доказать стойкое, значительное нарушение функции соответствующего органа. Все справки должны содержать слова: «со значительным нарушением функций», «незначительный эффект от консервативной терапии», «болевой синдром, не купируемый...».
Если вам требуется помощь в составлении административного искового заявления в военный суд, подборе медицинских формулировок под Расписание болезней или представлении ваших интересов в судебных органах, вы можете оперативно обратиться к юристам на нашей платформе ProPravo.ai. Мы поможем сформировать стратегию ведения дела и защитить ваши законные права.