Здравствуйте. Я контрактник(1 год) . На сво 11 месяцев (без отпусков). В военном билете категория В (хронический пилинифрит) также лежал в туберкулёзом диспансера. Написал рапорт на увольнение всвязи с истечением контракта, но меня перекидывают в другое подразделение. Как быть?
Здравствуйте.
Ваш вопрос касается планируемой покупки квартиры и оформления временной регистрации («прописки») для продавца, который фактически проживать в ней не будет. Это очень распространенная практическая ситуация при сделках с недвижимостью (особенно в регионах), но она несет в себе серьезные юридические риски для вас как для будущего собственника.
Ниже представлена подробная правовая оценка вашей ситуации, анализ применимого законодательства и рисков, а также судебные тенденции по данному вопросу.
Основной закон, регулирующий вопросы регистрационного учета в России, — это Закон РФ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». В соответствии с ним регистрационный учет носит уведомительный характер, но он должен отражать реальное положение дел.
Главная проблема вашей ситуации заключается в несовпадении юридического факта и реальности. Временная регистрация (регистрация по месту пребывания) оформляется гражданином при нахождении вне места своего жительства на определенный срок. Порядок ее оформления регламентирован специальным актом — Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Если вы оформляете человеку временную регистрацию сроком на один год, изначально зная, что он не будет вселяться в квартиру и проживать в ней, такие действия по закону квалифицируются как фиктивная регистрация.
Законодательство РФ предусматривает жесткие последствия за регистрацию граждан без намерения предоставить им жилое помещение для фактического проживания.
1. Уголовная ответственность Самый главный риск для вас как для будущего собственника жилья заключается в том, что в России действует уголовная ответственность за фиктивную регистрацию. Статья 322.2 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) устанавливает уголовную ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ.
Под фиктивной регистрацией понимается регистрация на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо регистрация в жилом помещении без намерения проживать в нем, либо регистрация без намерения собственника предоставить это помещение для проживания.
Наказание по данной статье крайне суровое:
Субъектом данного преступления является именно собственник жилого помещения, который подписывает заявление о согласии на регистрацию гражданина, зная, что тот жить в квартире не будет.
2. Административная ответственность В случае если правоохранительные органы не усмотрят в действиях состава уголовного преступления (например, при явном отсутствии прямого умысла на создание «резиновой квартиры» или уклонение от налогов), ситуация может быть квалифицирована по правилам Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно КоАП РФ, ст. 19.15, проживание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания, а равно допущение такого проживания собственником жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа. Для собственников жилья (физических лиц) размер штрафа составляет от 2 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона РФ (в Москве и Санкт-Петербурге штрафы значительно выше — от 5 000 до 7 000 рублей).
На практике выявление фиктивной регистрации происходит довольно эффективно, особенно в небольших населенных пунктах («глубинке»), где участковые уполномоченные полиции лично знают практически всех проживающих на вверенной территории лиц.
Уполномоченным органом, осуществляющим контроль в данной сфере, является ГУВМ МВД России. По статистике ведомства, ежегодно с регистрационного учета снимаются десятки тысяч граждан РФ в связи с выявлением фиктивной регистрации.
Государственный контроль над регистрационным учетом граждан неуклонно усиливается. На Федеральном портале проектов НПА проходят обсуждения проекты нормативных актов правоохранительных органов, направленные на упрощение механизма принудительного снятия граждан с учета при выявлении признаков фиктивности. Органам миграционного учета предоставляется всё больше полномочий для оперативного аннулирования записей о регистрации без длительных судебных разбирательств, если факт непроживания подтвержден материалами проверок МВД.
При обнаружении факта фиктивной регистрации орган регистрационного учета аннулирует ее. Но для собственника это означает не просто прекращение регистрации его «жильца», но и автоматическое попадание под проверку со стороны следственных органов на предмет возбуждения уголовного дела по ст. 322.2 УК РФ.
Оформление временной регистрации на один год человеку, который фактически не будет проживать в вашей будущей квартире, с юридической точки зрения является прямым нарушением действующего законодательства РФ и влечет за собой риск привлечения к уголовной ответственности по ст. 322.2 УК РФ.
Однако, если покупка этой квартиры для вас очень выгодна и условие о регистрации продавца является критически важным для совершения сделки, существуют легальные и безопасные гражданско-правовые механизмы, которые позволяют минимизировать риски и провести процедуру строго в рамках закона.
Чтобы защитить себя от уголовной ответственности, административных штрафов и коммунальных долгов, вам необходимо перевести эти договоренности из плоскости «фиктивной услуги» в плоскость легальных гражданско-правовых отношений. Временная регистрация станет абсолютно законной, если у гражданина появится законное право пользования помещением на определенный срок.
Ниже представлен подробный алгоритм действий.
Чтобы регистрация не считалась фиктивной, гражданин должен обладать законным правом находиться в квартире. Для этого вам необходимо заключить с ним письменный гражданско-правовой договор.
Наилучшим решением в вашей ситуации является заключение Договора безвозмездного пользования жилым помещением (договора ссуды) сроком на 1 год.
Важная рекомендация: Передайте гражданину комплект ключей от квартиры и зафиксируйте это актом приема-передачи. В случае проверки со стороны участкового ссудополучатель всегда сможет подтвердить, что у него есть доступ в жилье, договорные основания и ключи, а его временное отсутствие связано, например, с разъездным характером работы или командировками. Это полностью исключает квалификацию регистрации по ст. 322.2 УК РФ как «фиктивной».
На этапе совершения сделки купли-продажи квартиры обязательно зафиксируйте договоренности о регистрации непосредственно в тексте ДКП. Это подтвердит прозрачность ваших намерений для регистрирующих органов.
Используйте в Договоре купли-продажи следующую формулировку:
«Стороны согласовали, что Продавец обязуется сняться с регистрационного учета по месту жительства из отчуждаемого жилого помещения в течение ___ дней с момента государственной регистрации перехода права собственности. При этом Покупатель обязуется предоставить Продавцу право временного пользования указанным жилым помещением на основании договора безвозмездного пользования сроком на 1 (один) год с оформлением временной регистрации по месту пребывания на указанный срок. По истечении 1 (одного) года право пользования помещением у Продавца прекращается».
Временная регистрация гражданина может повлиять на размер коммунальных платежей, если в квартире в глубинке не установлены индивидуальные приборы учета (счетчики воды, газа, электричества). Начисления по нормативам на еще одного человека лягут на ваши плечи.
Чтобы избежать этого, в договоре безвозмездного пользования пропишите следующее условие:
«Ссудополучатель обязуется ежемесячно компенсировать Ссудодателю расходы на оплату коммунальных услуг, начисляемых за жилое помещение, в части фактически потребленных им ресурсов либо пропорционально количеству зарегистрированных лиц в течение 5 дней с момента предъявления Ссудодателем соответствующего требования (счетов)».
Также вы можете предусмотреть в ДКП удержание небольшой денежной суммы (депозита) из стоимости квартиры, которая будет выплачена продавцу только после того, как срок его временной регистрации истечет и он будет снят с учета.
После регистрации вашего права собственности на квартиру вы вместе с бывшим собственником обращаетесь для оформления его регистрации по месту пребывания.
Сделать это можно наиболее удобными способами:
Временная регистрация оформляется в виде отдельного документа — «Свидетельства о регистрации по месту пребывания» (штамп в паспорт в данном случае не ставится). В свидетельстве будет четко указан срок действия — ровно 1 год.
Временная регистрация по месту пребывания выгодна собственнику тем, что она имеет ограниченный срок действия.
В отличие от постоянной регистрации (которую в случае нежелания гражданина выписываться приходится снимать только через суд), временная регистрация прекращается автоматически на следующий день после истечения установленного срока (в вашем случае — ровно через 365 дней). Вам не придется совершать никаких дополнительных действий, гражданин будет снят с учета автоматически базой МВД.
Если вам потребуется прекратить его регистрацию досрочно (например, если он нарушит условия договора или вы решите срочно продать квартиру раньше срока), вы имеете право в любой момент обратиться в МФЦ или МВД с заявлением в свободной форме о досрочном прекращении гражданином временного пребывания в вашем жилом помещении. Орган регучета обязан снять его с регистрации в течение 3 рабочих дней.
Провести сделку с регистрацией продавца на год можно абсолютно законно. Главное — правильно составить Договор купли-продажи и сопутствующий Договор безвозмездного пользования жилым помещением, где будет четко зафиксировано его право пользования квартирой.
Если вам потребуется детальная помощь в составлении безопасного договора купли-продажи квартиры с необходимыми формулировками по регистрации продавца или составлении проекта договора безвозмездного пользования, вы можете обратиться к юристу на нашей платформе для подготовки индивидуального пакета документов.