Здравствуйте! Ваша ситуация довольно типична для владельцев гаражей, не вступивших в ГСК, и тут важно опираться на нормы закона, чтобы защитить интересы вашей мамы.
По закону, собственник гаража не обязан вступать в ГСК и не обязан оплачивать деятельность товарищества, если это не связано с фактическим предоставлением ей услуг. Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания имущества, но только в рамках тех затрат, которые необходимы для содержания своего имущества, а не чужого.
Если ваша мама не является членом ГСК, то её отношения с ним регулируются на основании гражданско-правового договора, а не устава ГСК. Она имеет право заключить отдельный договор с ГСК исключительно на те услуги, которые реально ей предоставляются (как, например, вывоз мусора и уборка снега). Все остальные статьи расходов (зарплата председателя, бухгалтера, канцтовары, ГСМ и т.п.) — это внутренние расходы самого ГСК, которые обязаны оплачивать только его члены, а не третьи лица.
Попытка навязать вашей маме оплату этих расходов является необоснованной, и такие действия председателя можно расценивать как противоправные. В суде ГСК должен будет доказать, что действительно оказывал вашей маме какие-либо платные услуги по тем пунктам, за которые требует деньги. Если таких услуг не было — суд, с высокой долей вероятности, откажет в их взыскании.
Советую вашей маме письменно уведомить председателя, что она не является членом ГСК, что не нуждается в дополнительных услугах, кроме тех, что готова оплачивать, и что любые попытки принудительно взыскать с неё иные расходы она будет обжаловать в законном порядке.
Если дойдёт до суда — ваша мама будет в выигрышной позиции при наличии всех документов на собственность и договоров с ГСК (если таковые подписывались). Также можно заранее подготовить отзыв на возможное исковое заявление и при необходимости подать встречный иск о недопустимости навязывания услуг.
Держитесь, вы абсолютно правы, и закон на вашей стороне.
С наилучшими пожеланиями,
Хабас Феликсович.