Что делать гражданину РФ за границей при отсутствии военного билета и постановки на воинский учет?

Question

Я получил гражданство в 9/2020 году, оформил загран паспорт и уехал из России в другую страну в 10/2020. С 10/2020 года до сих пор не ездил в Россию. Когда получил гражданство мне было больше 32 года. Военный билет не оформил и вообще не посещал в жизни военкомат, и я не служил в армии в стране до российского гражданства. Сейчас новые законы появились о воинской обязанности и поставки на учёте. Я сейчас за границей, и в посольстве я себе оформил заявление о постановке на учет и есть справка. (Что я живу за границей) 1- Что меня грозить если нет военного билета? 2- гражданство лишают из за этого? 3- Могут ли лишать гражданство если я за границей? И как меня уведомлять? 4- Мне надо поехать в Россию или могу за границей чтобы решать эти проблемы? 5- если я возвращаю в Россию, в аэропорту лишают гражданство или есть срок чтобы решать вопрос? На пример, пункт контроля, если увидят что нет штампа воинского учёта, он сможет лишать гражданство? 6- если есть выход, какой срок есть чтобы решить вопрос без лишения гражданства?

Андрей Логинов · Answer

Добрый вечер! Пока Вы постоянно проживаете за пределами РФ, беспокоиться Вам не стоит Действительно, недавно вступил в силу закон о внесении изменений в ФЗ №138-ФЗ от 28.04.23 «О гражданстве РФ», согласно положениям которого предусмотрено прекращение гражданства РФ в случае неисполнения обязанности встать на воинский учёт. Каждый военнообязанный гражданин РФ должен встать на воинский учёт по правилам ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.98. Однако, на тех, кто постоянно проживает за границей, данное правило не распространяется, так сказано в статье 8 указанного закона №53-ФЗ: 1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: ... постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. Если Вы не планируете в ближайшее время возвращаться в РФ, то и на воинский учёт вставать смысла нет. Вопрос о Вашем гражданстве стоять не должен. Если же решите вернуться в РФ, то по правилам ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» надо будет уведомить об этом военкомат или явиться лично для постановки на учёт в срок не более 14 дней с момента возвращения в страну. При этом до конца непонятно — как именно будет действовать указанный закон и будет ли он распространяться на тех, кто стал гражданином РФ уже достаточно давно, но я бы не стал исключать любое развитие событий и произвольное толкование положений закона военкоматом, такое тоже возможно, к сожалению, но решение о прекращении гражданства принимает не военкомат. Ответственность за неисполнение обязанности встать на воинский учёт предусмотрена положениями статьи 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Об уголовной ответственности речь идти не должна, а возможность применения административной ответственности также зависит от трактовки положений закона на практике, не стоит забывать и сроках давности привлечения к административной ответственности — наказать за нарушение правил воинского учёта могут в указанном случае в срок не более 3 лет. Я не думаю, что во всех случаях и всех подряд будут наказывать и угрожать лишением гражданства, вполне вероятно, что данные меры будут применяться избирательно в отдельных случаях и скорее к тем, кто только приобретает гражданство РФ, но не встаёт на воинский учёт. Так что, пока Вы постоянно проживаете за границей, стоять на воинском учёте Вы не должны, а если решите вернуться в РФ, никто Вас по прилёту не задержит и тем более не лишит гражданства за отсутствие военного билета и штампа о постановке на воинский учёт — время для решения вопросов учёта с военкоматом у Вас будет по закону

Игорь Коваленко · Answer

Здравствуйте! 1- Что меня грозить если нет военного билета? Ничего, поскольку Вы не обязаны состоять на воинском учете ввиду постоянного проживания за границей (ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. 2- гражданство лишают из за этого? Формально, Вы должны были подать заявление о постановке на воинский учет при получении гражданства. Однако, ввиду того, что Вами оформлено заявление о постановке на воинский учет — прекращение гражданства уже вряд ли может быть реализовано потому как Вы выполнили обязанность путем направления соответствующего заявления в настоящее время. 3- Могут ли лишать гражданство если я за границей? И как меня уведомлять? Согласно п. 159 Указ Президента РФ от 22 ноября 2023 г. N 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» в случае принятия данного решения до Вас его обязаны довести и по Вашему заявлению предоставить соответствующую копию данного документа. 159. В случае если в отношении лица принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации на основании пунктов 2 и 3 части 1 статьи 22 Федерального закона, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, уведомляет об этом лицо в месячный срок со дня принятия решения, а также разъясняет ему права и обязанности, связанные с последствиями принятого решения, в том числе право обжаловать такое решение в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд. По просьбе этого лица ему вручается копия решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

Иван Кошкин · Answer

Доброго времени суток. Согласно ст.2 Федерального закона от 08.08.2024 N 281-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ и статью 22 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“ был изменен пункт 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ „О гражданстве Российской Федерации“, а именно включено дополнительное основание для прекращения гражданства у граждан РФ, которые его приобрели, предоставив »2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет;". То есть ваше гражданство могут прекратить, если вы не встали на воинский учет. С учетом непродолжительности пребывания в гражданстве и проживания в РФ в течении 1 месяца, в случае лишения гражданства со стороны сотрудников МВД рекомендую обжаловать данное решение в суде. Вполне возможно признать будет незаконным лишение вас гражданства.

Михаил Петров · Answer

Антон, добрый день. 1- Что меня грозить если нет военного билета? Отсутствие у Вас военного билета само по себе не может являться основанием для прекращения Вашего гражданства. В ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» о гражданстве указано, что прекращение гражданства возможно в случае 2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, в ыразившееся в том числе : в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; Т.е. для прекращения гражданства с Вашей стороны должны не предприниматься действия, направленные на постановку на воинский учет. Именно этот факт является свидетельством того, что при получении гражданства Вы сообщили ложные сведения соблюдать законодательство РФ. То, что Вы не находитесь на воинском учете и не получили военный билет — не должно рассматриваться как основание для прекращения гражданства. На что обращает внимание и судебная практика, в которой указывалось, что речь идет об исполнении обязанностей, установленных ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а не о завершении процедуры постановки на воинский учет. И в 2020 г. у Вас такой обязанностью было явиться в военный комиссариат после получения гражданства. 1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет; Именно совершение указанных действий является свидетельством того, что свою обязанность направленную на постановку на воинский учет Вы исполнили. Например, в Решение Салехардского городского суда ЯНАО от 24 января 2025 г. № 2а-346/2025 отмечалось Постановка на воинский учет включает в себя рад мероприятия, необходимых для ее осуществления, включая медицинский осмотр, что занимает определенной время, а норма абз.3 ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ предписывает гражданину в двухнедельный срок явиться в военный комиссариат для осуществления данных мероприятий для постановки на воинский учет, а не именно завершить данные мероприятия и встать на воинский учет. Диденко И.Л. в установленный данной нормой срок указанную обязанность выполнил , а потому принятое в отношении него решение УМВД России по ЯНАО № от 09.12.2024 о прекращении гражданства РФ является незаконным, также как и является незаконным принятое на его основании решение № от 19.12.2024 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и требования административного иска подлежат удовлетворению. Поскольку Вы в военкомат не явились то формально есть основания для прекращения гражданства. Но в Вашем случае, нужно учитывать и то, что Вы находитесь на постоянном проживании за границей, что в силу ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» исключает обязанность нахождения Вас на воинском учете. Это подтверждено и в постановлении Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» 15. Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации; С учетом данного обстоятельства, с целью минимизации рисков прекращения гражданства РФ, Вам стоит письменно уведомить военкомат о Вашем проживании за пределами страны с предоставлением сведений о выезде из России сразу после получения гражданства.