Законны ли действия администрации в этом случае?

Добрый день. Хотел бы попросить вас разъяснить вот эту статью Коам по московской области к кому она относится 6.16 Самовольная установка объектов и прокладка коммуникаций, дело в том что у нас на частной земле стоит павильон овощная палатка, и перед палаткой наверно конструкция как бы подоконник на котором выставлены овощи наружу конструкция земли не касается хоть земля и в частной собранности. Так вот администрация ссылается на эту статью и хотят оштрафовать за это. Законны ли действия администрации в этом случае?