Здравствуйте!
Согласно пункту 59 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354), если потребитель не передаёт показания ИПУ, в первые три месяца плата рассчитывается по среднемесячному потреблению, определённому по предыдущим показаниям счётчика, а с четвёртого месяца начисления производятся по нормативу потребления, установленному для данного вида коммунальной услуги.
Пункт 61 Правил № 354 предусматривает, что если после проверки состояния счётчика установлено его исправное состояние и отсутствие повреждений пломб, а также выявлены расхождения между фактическими показаниями и ранее начисленным объёмом, исполнитель обязан произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги.
Таким образом, после возобновления передачи показаний ИПУ, ЖСК обязано пересчитать плату за период, когда начисления производились по нормативу, если фактическое потребление было меньше.
Согласно пункту 84 Правил № 354, если потребитель не передаёт показания ИПУ в течение шести месяцев подряд, исполнитель обязан в течение 15 дней провести проверку состояния прибора учёта и снять его показания.
Если по результатам проверки счётчик исправен и пломбы не повреждены, исполнитель должен произвести перерасчёт платы за весь период, когда показания не передавались, исходя из фактического потребления.
Для подтверждения факта проживания одного человека при наличии зарегистрированных, но фактически отсутствующих лиц, можете предоставить документы, подтверждающие отсутствие зарегистрированных лиц, например договор аренды, если указанные лица проживают по другому адресу на основании договора аренды, либо справки из учебного заведения, ели например зарегистрирован студент, который обучается по очной форме в другом городе.
Но вам следует иметь в виду, что в соответствии со статьёй 19.15.1 КоАП РФ, проживание гражданина без регистрации по месту жительства влечёт административную ответственность.
Кроме того, регистрация не должна быть фиктивной, иначе вас могут привлечь к уголовной ответственности.
ЖСК вправе, но не обязано, передавать информацию о несоответствии между зарегистрированными и фактически проживающими лицами в органы МВД, поэтому риск есть, но не факт, что направят.
Вам нужно попробовать направить в ЖСК письменное заявление с требованием произвести перерасчёт платы за ХВС на основании фактических показаний ИПУ, ссылаясь на пункт 61 Правил № 354.
В случае отказа со стороны ЖСК, вы вправе обратиться с жалобой в ГЖИ вашего региона.
А как быть с тем, ЖСК оперирует следующим мнением:
В случае перехода на расчет по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса и при последующем переходе на расчет по нормативу предоставление потребителем показаний ИПУ не влечет за собой никаких перерасчетов. Перерасчет в этом случае Правилами 354 не предусмотрен. Нормы, дословно устанавливающей применение переданных потребителем показаний ИПУ в качестве начальных показаний для расчета в следующем периоде, Правила 354 не содержат. Однако, из совокупности положений Правил 354 следует, что исполнитель обязан принять переданные потребителем показания ИПУ и обязан применить эти показания в расчетах, при этом проведение перерасчета за предыдущие расчетные периоды исходя из переданных с нарушением установленного срока показаний ИПУ, Правила 354 не предусматривают.
В тоже время Определение Верховного Суда РФ от 26 августа 2019 г. № 302-ЭС19-14339 устанавливает обязанность управляющей организации сделать перерасчет за ЖКУ по показаниям ИПУ. При этом перерасчет делается согласно:
— п. 84 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, при непредставлении в УК потребителем показаний ИПУ в течение 6 месяцев подряд, УК не позднее 15 дней по истечении этого 6-месячного срока обязана осуществить проверку (проверить достоверность представленных потребителем сведений о показаниях ИПУ) и снять показания прибора учета;
— п. 61 указанных Правил, если в ходе такой проверки будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между обнаруженными показаниями проверяемого ИПУ и тем объемом коммунального ресурса, который был использован при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то УК обязана произвести перерасчет и направить потребителю либо требование о внесении до начисленной платы, либо уведомление о размере переплаты;
— перерасчет производится исходя из снятых УК в ходе проверки показаний проверяемого ИПУ;
Согласно пункту 61 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354), если счётчик исправен и пломбы не повреждены, исполнитель обязан произвести перерасчёт за период, когда начисления производились по нормативу, исходя из фактических показаний. Эту позицию подтверждает судебная практика, например, Определение Верховного Суда РФ от 26 августа 2019 г. № 302-ЭС19-14339 legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-26082019-n-302-es19-14339-po-delu-n-a33-278392018/. Рекомендую обратиться в ЖСК с письменным заявлением о перерасчёте, ссылаясь на указанные нормы. В случае отказа Вы можете подать жалобу в ГЖИ или обратиться в суд.