Можно ли проводить практические занятия по управлению маломерным судном без класса

Здравствуйте! Согласно действующему законодательству, открытие школы дополнительного образования для обучения управлению маломерным судном возможно, но необходимо учитывать следующие аспекты:

1. Лицензирование образовательной деятельности

• Школа дополнительного образования обязана получить лицензию на образовательную деятельность в соответствии со статьей 91 Федерального закона № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”.

• Для лицензирования требуется наличие помещения, соответствующего санитарным и противопожарным требованиям, а также образовательной программы, утвержденной в установленном порядке.

Если класс находится в промышленной зоне и не соответствует требованиям, это может создать препятствия для получения лицензии. В случае дистанционного формата необходимость наличия класса не обязательна, если теоретическая часть проводится в формате онлайн-уроков.

2. Практические занятия

Практические занятия по управлению маломерными судами являются обязательным компонентом обучения. Проведение практических занятий без наличия лицензированного учебного класса возможно, но должны соблюдаться следующие условия:

• Затон, где проводятся практические занятия, должен быть оборудован и безопасен для учебного процесса.

• Вы должны обеспечить наличие необходимых судов, сертификатов безопасности судов, а также инструктора с соответствующими квалификацией и разрешениями.

3. Требования к обучению на воде

Практические занятия должны соответствовать требованиям:

• Постановления Правительства РФ № 69 от 12.02.2020 “Об утверждении правил плавания по внутренним водным путям РФ”.

• Локальных нормативных актов, регулирующих использование маломерных судов в регионе (ГИМС и др.).

4. Возможности в дистанционном формате

• Теоретическая часть программы может проводиться в формате дистанционного обучения, для чего необходимо разработать образовательную платформу или использовать готовые решения.

• Для практической части важно согласовать проведение занятий на воде с органами ГИМС и оформить необходимые документы на использование затона как учебной базы.

5. Рекомендации

1. Обратитесь в региональный орган Роспотребнадзора и ГИМС, чтобы уточнить, возможно ли проведение практических занятий без лицензированного класса.

2. Убедитесь, что все практические занятия оформлены официально, чтобы минимизировать риск претензий со стороны контролирующих органов.

3. При необходимости заключите договор аренды или соглашение с другой школой или организацией, у которой уже есть лицензия, для проведения теоретических занятий.

Если потребуется помощь с документами или консультацией, обращайтесь!

Евгений, добрый день.

Можно ли проводить практические занятия без наличия класса?

Ввиду того, что речь идет о получении дополнительного образования — то в данном случае требуется оформление лицензии на осуществление данного вида деятельности.

В числе требований для оформления лицензии Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490
«О лицензировании образовательной деятельности» называется наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности.

Указанное требование не применяется:
в отношении образовательных программ,реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

В силу Постановления Правительства РФ от 11.10.2023 N 1678 «Об утверждении Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ»

3. Реализация образовательных программ или их частей в образовательной организации может осуществляться с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, а также с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, образовательных стандартов и требований, разрабатываемых самостоятельно в соответствии с частями 10 и 11 статьи 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», примерных дополнительных профессиональных программ или типовых дополнительных профессиональных программ, примерных программ профессионального обучения или типовых программ профессионального обучения.

В  силу «Типовой программы обучения судоводителей судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России» (утв. МЧС России 28.10.2005)

6. При теоретическом обучении должны широко использоваться тренажерная и учебная базы образовательных учреждений, компьютеры с обучающими и тестирующими программами, электронные версии учебных пособий, учебно-методические разработки, видеотехника, натурные образцы агрегатов и узлов механизмов судов.

При этом данные типовые программы предполагают возможным их использование и  при самостоятельной подготовке и в системе дистанционного обучения.

При утверждении рабочей программы руководителем соответствующего образовательного учреждения по согласованию с главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации, вполне допустимо применение дистанционной формы обучения.

Что касается практической подготовки, то требования к ее проведению установлены следующие

7. Отработка практических навыков с зачетом по управлению маломерным судном должна проводится на том типе судна, удостоверение на право управления которым обучающийся желает получить, а для водителей гидроцикла — на гидроцикле.
8. На первом этапе практические действия отрабатываются на закрытом участке акватории, где исключено появление других судов и купающихся, на втором (по возможности) — в условиях реальной судоходной обстановки на водоеме.
9. Участок акватории, где отрабатываются практические приемы управления судами и принимаются зачеты, оборудуется береговыми и плавучими навигационными знаками и должен иметь часть береговой полосы с причалом, безопасной для подхода плавсредств, посадки и высадки с них людей.

В программе при этом не установлено наличие требования о наличии класса для целей проведения практической подготовки.

В связи с чем, полагаю, что допустимо при соблюдении требований данной типовой программы осуществить организацию практической подготовки при отсутствии у Вас помещения для проведения занятий.