Как расторгнуть муниципальный контракт на благоустройство при невыполнении работ заказчиком?

Добрый день!

Согласно п.3 ст.716 ГК РФ  если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

В силу ст.15 ГК РФ ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В соответствие с п. 1 ст. 393 ГК РФ убытки могут быть вызваны неисполнением
или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из заключенного договора.

Согласно п. 23 ст. 95 Закона № 44-ФЗ при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно  обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В качестве примера можно посмотреть дело    № А83-849/2016.

На нормы строительного подряда безусловно можно ссылаться.

Здравствуйте !

Согласно пункту 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ подрядчик вправе принять
решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям,
предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения
отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика
принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В пункте 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом
Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г., отмечено, что отсутствие в
государственном (муниципальном) контракте упоминания о каком-либо конкретном
существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего
отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права, если в
контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ.

В силу части 20 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение подрядчика об
одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение 3-х рабочих
дней с даты принятия такого решения, направляется Заказчику по почте заказным
письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а
также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу
электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки,
обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком
подтверждения о его вручении заказчику.

Выполнение подрядчиком требований настоящей части считается надлежащим
уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой
такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком
подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления. 

Также, перед односторонним отказом от исполнения от договора, вы вправе направить Заказчику уведомление о приостановлении работ ввиду описанных вами причин если вы боитесь что из за просрочки сроков выполнения работ, вам будет выставлена пеня (ст.716 Гражданского кодекса РФ). 

Благоустройство территории, относится к подрядным работам и вправе ссылаться на нормы Гражданского кодекса, регулирующие правоотношения договора подряда. 

Из вашей ситуации вам не целесообразно заявлять односторонний отказ от договора, так как он может быть признан Заказчиком недействительным. Исполнение необходимого вам объема работ, вам препятствуют работы второго подрядчика, а не действия Заказчика который вам только передать необходимую документацию для выполнения работ. Вам целесообразно приостановить выполнение работ предупредив об этом Заказчика, на срок выполнения работ другим подрядчиком, и выполнять другие работы связанные с приостановлением.