Правомерно ли были действия со стороны уполномоченного по правам человека.если нарушение со стороны Администрации г Тулы, разве они не должны были направить в прокуратуру тульской области?

Добрый вечер. В соответствии с действующим законодательством обращения, содержащие сведения о нарушении закона или о совершении преступления, направляются по компетенции в соответствующие органы. Обращения о нарушении требований федерального законодательства могут быть направлены в прокуратуру с соблюдением условий  территориальности.

Добрый вечер. Это еще не окончательный ответ на Ваше обращение. Уполномоченный по правам человека просто информирует Вас о том, что соответствующий запрос направлен в Администрацию. Вы сообщили о нарушении, Уполномоченный запросил соответствующую информацию (разъяснения) у соответствующего органа — это в общем обычная практика. 

разве они не должны были направить в прокуратуру тульской области

Законом не установлен конкретный порядок действий в таких случаях. Проще говоря, куда направить запрос информации или куда перенаправить Ваше обращение — это на усмотрение Уполномоченного. 

С уважением.