Здравствуйте !
В соответствии со ст. 16 Закона об образовании Порядок приема в образовательные учреждения, в том числе особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья, иностранных граждан и лиц без гражданства, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
1.1. Правила приема граждан в образовательные учреждения в части, не урегулированной настоящим Законом, другими федеральными законами, порядком приема в образовательные учреждения, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уставами образовательных учреждений, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, определяются каждым образовательным учреждением самостоятельно.
Правила приема граждан в муниципальные образовательные учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием в указанные образовательные учреждения граждан, которые проживают на территории муниципального района, городского округа, закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным образовательным учреждением, и имеют право на получение общего образования.
В силу п. 46 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 (ред. от 10.03.2009) "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении"
Правила приема в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
Не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.
Согласно п. 3 и п. 5 Приказа Минобрнауки России от 15.02.2012 N 107 (ред. от 04.07.2012) "Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения"
Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников за рубежом, в учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и международными договорами Российской Федерации.
Правила приема граждан в муниципальные учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в указанные образовательные учреждения граждан, которые проживают на территории муниципального района, городского округа, закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным учреждением (далее - закрепленная территория), и имеющих право на получение общего образования (далее - закрепленные лица) .
Закрепленным лицам может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении <*>.
То есть, если Ваши дети имеют право поступить в общеобразовательное учреждение по месту проживания. При отсутствии регистрации по месту жительства у Вас и Ваших детей в данном районе Вы относитесь к категории так называемых незакрепленных лиц. Однако несмотря на это, образовательное учреждение имеет право отказать Вам в приеме детей в него только в случае отсутствия свободных мест.
ПОэтому отказ ОУ принять Ваших детей в отсутствие Вашей и (или) их регистрации в данном районе при наличии мест является неправомерным.
В таком случае Вам следует обжаловать действия руководства ОУ в судебном порядке.
Таким образом, Вам сейчас следует подавать письменную жалобу в Департамент образования и заявление в суд.
Смогу оказать по составлению жалобы и заявления, а также проконсультировать по успешному решению вопроса.
С уважением Ф. Тамара