Правомерен ли отказ инженерной организации от стройконтроля из‑за отсутствия лицензии ОКН

Question

Здравствуйте. Ситуация следующая. 02.07.2024 года Между заказчиком и подрядчиком в соответствии с 44-фз заключён контракт на выполнение работ по текущему ремонту подвала в здании объекта культурного наследия в целях поддержания в эксплуатационном состоянии. Контрактом предусмотрено, что строительный контроль (технический надзор) осуществляется инженерной организацией "Инжиниринг", которая по поручению Заказчика принимает участие в контроле, надзоре и приемке Заказчиком выполненных Подрядчиком работ по контракту, даёт рекомендации Заказчику по направлению Подрядчику указаний, связанных с исполнением контракта. Приёмка работ по контракту также осуществляется с представителем этой инженерной организации. Вчера эта инженерная организация направила Заказчику письмо, которым уведомила его, что в дальнейшем не сможет исполнять свои обязанности по контракту, обосновав это следующим. Осуществление строительного контроля (технического надзора) невозможно ввиду отсутствия у нее лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия и сослался на Постановление правительства Российской федерации от 28.01.2022 номер 67. Начиная с 01.09.2024 перечень работ, составляющих такую деятельность изменен. Права ли в данном случае данная организация? Ведь контракт изначально заключался и эта организация обязана осуществить строительный контроль (технический надзор). Что делать? Ведь фактически инженерная организация отказывается от исполнения своих обязанностей по контракту.

Надежда Романенко · Answer

Здравствуйте Станислав! Права ли в данном случае данная организация? Что делать? 1. В случае приостановки лицензии у подрядчика, заказчик обязан расторгнуть контракт с таким подрядчиком, так как он не соответствует требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки и документацией о закупке. Согласно, п.п." а" п. 1 ч.15 ст. 95 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», изменение, расторжение контракта. Более подробная информация содержиться в ссылке ниже: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/f4823c3311874efd0ecdfa668c9705968edbc47c/ 2. Вам необходимо направить обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном ч. 16 ст. 95 и ст. 104 направить в УФАС, так как судебная практика по данному направлению не является однозначной. Согласно, ч.2 ст.104 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Более подробная информация содержиться в ссылке ниже: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/8c12a3ec10bf313c4b2fb441eb21b9a04616fd9e/

Аккаунт Удаленный · Answer

Станислав, добрый день. Ваша ситуация требует детального правового анализа с учетом действующего законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия, лицензирования деятельности по их сохранению и исполнения контрактных обязательств. Согласно Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», деятельность по сохранению объектов культурного наследия подлежит обязательному лицензированию (ч. 6 ст. 45). Это включает в себя реставрационные работы, консервацию, ремонт и другие виды работ, влияющие на состояние объекта. Постановление Правительства РФ от 28.01.2022 № 67 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации» устанавливает порядок лицензирования и перечень работ, требующих наличия лицензии. Далее продолжу..