Здравствуйте, Александр!
В данном случае нужно разграничивать понятия «Работы по капитальному ремонту линейного объекта» (п. 11) и выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (п. 15).
Так, в соответствии с п. 14.2 Градостроительного кодекса РФ:
4.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов
А в соответствии с п. 14.3
14.3) капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Таким образом, подтверждение опыта по п.15 не может включать в себя подтверждение опыта по п. 11. Но, заказчики, судя по всему данные понятия смешивают.
В отношении работ, связанных с водопроводом или канализацией нужно применять подтверждение опыта именно по п. 11 – он же специально выделен.
Что касается дачи разъяснений от ФАС. В соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 января 2012 г. N 22 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по даче разъяснений по вопросам применения федеральным антимонопольным органом антимонопольного законодательства Российской Федерации» за разъяснениями могут обратиться: территориальные органы ФАС России; коммерческие и некоммерческие организации; федеральные органы исполнительной власти; органы государственной власти субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления; физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Для получения разъяснений, нужно сделать запрос в ФАС, который рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Запрос можно сделать через официальный сайт ФАС, курьером, почтовым отправлением, через МФЦ.