Уважаемый Руслан, здравствуйте! Да, верно понимаете. Устная договоренность усложняет процесс доказательства самовольного захвата земли.
Согласно ст.7.1 КоАП РФ
Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Источник: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/fa8c874c78243c6562521b78a4fd9ad28888acdc/
------
Я посмотрела Ваш вариант заявления, в подкорректированном варианте приложу.
Важно!
1) В заявлении укажите точную дату, когда Вы передали землю во временное пользование соседу, и когда вы впервые попросили её вернуть. Это поможет установить временные рамки нарушения.
2) Если возможно, укажите свидетелей, которые могут подтвердить факт передачи земли и последующий отказ соседа вернуть её. Это — соседи или другие лица, присутствовавшие при договоренности.
3) Если у вас есть какие-либо документы, которые могут косвенно подтвердить факт передачи земли (например, переписка с соседом, фотографии участка до и после передачи), приложите их к заявлению.
— С уважением, Дарья Алексеевна!
Вы правы, что отсутствие письменной договоренности между вами и соседом осложняет доказательство факта самовольного захвата земельного участка. Однако это не исключает возможность успешного разрешения ситуации через надзорные органы, такие как Росреестр, и возвращения земли. Для достижения ваших целей можно усилить заявление, указав на юридически значимые факты и положения, которые помогут убедить инспекцию в необходимости провести проверку и обязать соседа вернуть землю.
Укажите, что действия соседа могут подпадать под определение самовольного занятия земельного участка согласно статье 7.1 КоАП РФ («Самовольное занятие земельного участка»), что является административным правонарушением и может повлечь за собой ответственность в виде штрафа.
Сошлитесь на ЗК РФ Статья 76. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями, которая запрещает использование земельного участка без правоустанавливающих документов и согласия собственника.
Также в действиях соседа можно усмотреть КоАП РФ Статья 19.1. Самоуправство
Инициировать проверку по данному факту Вы можете.
Укажите в заявлении, что вы просите не только изучить документы, но и организовать выездную проверку для осмотра границ земельного участка на местности, чтобы убедиться в факте самовольного захвата земли и нарушения межевых границ.
Прежде чем направлять жалобу в Росреестр, отправьте претензию соседу. Для усиления позиции можно подготовить письменные уведомления соседу о возврате земли (если вы их еще не направляли). Это создаст дополнительные доказательства ваших попыток урегулировать спор, а также покажет Росреестру, что сосед игнорирует законные требования.
Таким образом, хотя сразу подтвердить самовольный захват может быть сложно, детальное и обоснованное заявление в Росреестр с приложенными документами, ссылками на законы и требованиями о проведении проверки может значительно увеличить ваши шансы на успех.
А вот через суд добиться освобождения участка Вы вполне сможете.
Ваше заявление в Росреестр достаточно структурировано, но для достижения целей (возврат земли и штраф) можно внести несколько улучшений для повышения эффективности обращения.
Укажите точную дату передачи земли соседу и уточните условия (например, для разведения кур). Это поможет инспектору понять временные рамки и характер устной договоренности.
Описывая действия соседа, уточните количество обращений к нему с просьбой вернуть землю и факт его отказа или игнорирования. Это подтвердит, что устная договоренность больше не действует, и его действия являются нарушением.
Опишите, какие негативные последствия для вас вызывает самовольный захват земли: невозможность пользоваться участком, ущерб и т.д. Сошлитесь на ЗК РФ Статья 76. Это покажет инспекции, что нарушение реально влияет на ваши права.
Добавьте конкретное требование о переносе забора соседа в соответствии с границами земельного участка.
Попросите привлечь соседа к административной ответственности за самовольный захват (укажите статью 7.1 КоАП РФ и КоАП РФ Статья 19.1. Самоуправство), а также рассмотреть возможность наложения штрафа.
Добавьте в текст просьбу о проведении выездной проверки с целью зафиксировать факт захвата и нарушения межевых границ на месте.
Но, а следующим этапом будет обращение в суд.