Законны ли действия руководства поликлиники, отказывающее в выдаче направления?

Здравствуйте! Вопрос, возможно, странный, ответа нигде не могу найти. Здравствуйте! Моему ребенку необходимо периодически сдавать анализ, которого нет в клинических рекомендациях. По ОМС анализ не делают. Я готов его оплачивать, но возникла проблема с получение направления из поликлиники, отказ связан с отсутствием анализа в клинических рекомендациях. У меня вопросы: 1. Законно ли требование направлений и рекомендаций в ФБГУ, где делают анализ, ведь оплачиваю его я из собственного кармана; 2. Законны ли действия руководства поликлиники, отказывающее в выдаче направления?