Татьяна, добрый день.
Куда обращаться?
Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2016 N 55 «Об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование»
установлено, что правом выдачи направления на ВВК при определенных условиях пользуется и военкомат.
3. Направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется:
в) военными комиссарами субъектов Российской Федерации, начальниками гарнизонов, военными комиссарами муниципальных образований (только военнослужащих, находящихся в отпуске по болезни);
Как видите военкомат может выдать направление на ВВК только в отношении военнослужащего. который находится в отпуске по болезни.
Если у Вас супруг был в основном отпуске — то военкомат обоснованно отказывает в выдачи направления на ВВК.
В таком случае, обращение с жалобой как в военную прокуратуру, так и с административным иском в гарнизонный суд ни к чему не приведет.
В этом случае ему действительно следует получить направление на ВВК от командования.
Можно запросить его устно, чтобы оно выслало направление по месту его прохождения уведомив Вашего супруга об этом.
Получать лично направление не требуется.
В приказе указано, что
Направление на медицинское освидетельствование выдается военнослужащему (сопровождающему его лицу) либо направляется почтовой связью в адрес начальника (руководителя) военно-медицинской организации, руководителя медицинской организации государственной (муниципальной) системы здравоохранения, где военнослужащий находится на обследовании и лечении.