Можно ли захоронить отца в семейном участке после развода родителей при отказе администрации?

Просите письменный отказ у администрации. Вам глупости говорят. Он ведь вам отец как был так и остался. Т.е. вы ему самый близкий родственник. Напишите сначала жалобу в ГУП Ритуал. Если что пойдете в суд.  

2.14. Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), — дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

добрый вечер 

В соответствии с п. 2.14 Постановления Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года N 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве»

ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке.

Исходя из указанного, именно вы как ответственное лицо принимаете решение в отношении захоронения, так как такое решение, в силу положений указанного выше Постановления Правительства Москвы, вы можете принимать самостоятельно.