Но нотариус отказалась заверять сделку?

Она ссылалась на ст. 37 ГК.

 Согласно ст. 37 Гражданского Кодекса РФ:

2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Если вы предоставили нотариусу письменное согласие органа опеки и попечительства на сделку, то отказ нотариуса в удостоверении такой сделки не основан на законе.

 А сделки все по своей сути оспоримы, весь вопрос только в том, будет ли кто-то оспаривать такую сделку или нет.

Вы все правильно сделали, нотариус обязан выдать вам Постановление об отказе в совершении нотариального действия (тоесть дать мотивированный оказ со ссылками на закон)

ст 37 ГК РФ

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать……сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В вашем случае, разрешение опеки получено, как я понимаю. Так что ссылаться на данную статью нотариус в отказе не сможет.

Чтобы не терять время, попробуйте обратиться к другому нотаруису.

Пока не понятно, почему вам отказали, нотариус обязан провести сделку если разрешение опеки получено и не размышлять об оспоримости сделки — это не причина вам отказывать. 

Как и упомянул выше, вы можете подать жалобу в районный суд, так как действия нотариуса не законны.