Сергей, добрый день.
сегодня нам заявили что на данный момент предельный возраст подняли и увольнение будет только по достижении 65 лет, правомерно ли это
Уволить, Вас с момента начала мобилизации несмотря на то, что Вы не заключали контракт о прохождении службы могли лишь по одному из оснований установленных указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647
«Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
Его применение в Вашем случае предопределено тем, что на момент его принятия Вы не были исключены из списков части, соответственно являлись военнослужащим, поскольку военная служба Вами не завершена.
С учетом этого Вы подпадаете под действие общих норм об увольнении, действующих в период мобилизации.
Судебная практика по данному вопросу на сегодня сложилась.
Например, Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 03.03.2023 N 33а-196/2023
8 июня 2022 года административным истцом на имя командира войсковой части N подан рапорт, в котором он просил инициировать процедуру его увольнения с военной службы в связи с истечением срока контракта.
Вместе с тем до увольнения Т.А. с военной службы был издан вышеназванный Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 года N 647, которым не предусмотрено такое основании для увольнения военнослужащего с военной службы как окончание срока контракта.
При таких данных гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку исходя из нормоположений, действующих в настоящее время, административный истец не подлежит увольнению ни по одному из оснований, перечисленных в Указе Президента РФ от 21 сентября 2022 года N 647, то у командования отсутствовали причины для проведения с ним мероприятий, связанных с увольнением его с военной службы. Поэтому судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований административного истца.
Что же касается мнения Т.А. о том, что при разрешении его дела необходимо руководствоваться законодательством, действующим на момент истечения срока контракта в июле 2022 года, то оно является ошибочным. На момент издания Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 года N 647 Т.А. еще не был уволен с военной службы и сохранял статус военнослужащего. Поэтому порядок прохождения им военной службы регулируется положениями законодательства, действующего в период прохождения им военной службы, в том числе с учетом внесенных в него изменений.
Что касается предельного возраста в 65 лет.
И тут практика складывается не в Вашу пользу.
Несмотря на то, что Вы служите без заключения контракта, суды распространяют действие ФЗ от 24.06.2023 N 269-ФЗ о повышении предельного возраста до 65 лет и на лиц, которые не заключали контракт о прохождении военной службы.
Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 29.03.2024 N 33а-421/2024
Поскольку 13 сентября 2023 г. Д.Д.АБ. достиг предельного возраста пребывания на военной службе и контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации не заключал, то он подлежит увольнению с военной службы по указанному основанию. Вывод суда первой инстанции о том, что на административного истца не распространяются положения Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 269 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 269 ФЗ) является ошибочным, поскольку данный закон не имеет обратной силы и не может применяться к правоотношениям, возникшим до вступления его в силу.
Поскольку Д.Д.АА.не достиг установленного Федеральным законом от 24 июня 2023 г. N 269 ФЗ в период мобилизации в Российской Федерации предельного возраста пребывания на военной службе для граждан мужского пола, имеющих воинское старший лейтенант, то он не подпадает под категорию военнослужащих, которые могут быть уволены с военной службы по возрасту.
То обстоятельство, что Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 269 ФЗ вступил в силу 24 июня 2023 г., не свидетельствует о том, что он не подлежит применению к возникшим по данному делу правоотношениям, поскольку по своему смыслу он распространяет свое действие на весь период мобилизации, которая объявлена 21 сентября 2022 г. и до настоящего времени не завершена.
Довод жалобы о том, что Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 269 ФЗ на Д.Д.АА. не распространяется, является ошибочным и противоречит пункту 2 Указа от 21 сентября 2022 г. N 647.
Схожая позиция представлена в Апелляционном определении Южного окружного военного суда от 05.04.2024 N 33а-448/2024
указавшим на то, что
Довод жалобы о том, что З. не является субъектом правоотношений, регулируемых Федеральным законом от 24 июня 2023 г. N 269, ввиду того, что контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации им не заключен, является необоснованным и противоречит пункту 2 Указа от 21 сентября 2022 г. N 647.
Как видите суд, не принял во внимание доводы о том, что контракт заключен не был и все равно распространил действие закона о повышении предельного возраста на военнослужащего проходящего военную службу по контракту.
Вы конечно можете попробовать обжаловать действия командования — но в Вашем случае велика вероятность применения указанного закона, со ссылкой на действие указа о мобилизации.
Причем были попытки обжаловать данные положения указа о мобилизации и в Конституционном Суде РФ и в Определении Конституционного Суда РФ от 12.03.2024 N 551-О
отмечалось, что действующее законодательство исходит из необходимости специального регулирования отношений, связанных с исполнением воинской обязанности и прохождением военной службы по контракту в период мобилизации, и не предполагает безусловного распространения на соответствующие правоотношения регулирования, установленного для обычных условий исполнения воинской обязанности и прохождения военной службы по контракту.
В части предельного возраста им было отмечено. что
регулируя отношения, связанные с увольнением с военной службы (в том числе в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе), и устанавливая, что по общему правилу военнослужащие увольняются с военной службы в запас (пункт 2 статьи 50), данный Федеральный закон содержит и положения о запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (раздел VIII). В частности, он предусматривает, что запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и предназначен для укомплектования соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также специальных формирований в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время (пункт 1 статьи 51.2); запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается в том числе из числа граждан, уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (абзац второй пункта 1 статьи 52).
В свою очередь, оспариваемые заявителем положения статьи 53 названного Федерального закона определяют состав запаса и правовые последствия достижения гражданином, пребывающим в запасе, установленного пунктом 1 данной статьи предельного возраста пребывания в запасе, т.е. возраста, по достижении которого — по смыслу данного Федерального закона — недопустимо в обычных условиях требовать от гражданина исполнения воинской обязанности и прохождения военной службы.
Что дополнительно позволит аргументировать суду свою позицию и тем, что Вы также не достигли предельного возраста установленного ст. 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Единственным вариантом, на увольнение, который останется в Вашем случае будет увольнение по окончании контракта на основании указа Президента 580-дсп от 03.08.2023 г.
НО вопрос тут решается в исключительных случаях Министром обороны РФ.
Несмотря на то что закон обратной силы не имеет, судебная практика сложилась отрицательная.