Здравствуйте.
Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 490-ФЗ “О пчеловодстве в Российской Федерации", ветеринарные правила содержания пчел утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
Приказом Минсельхоза РФ от 23.09.2021 № 645 утверждены Ветеринарные правила содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства (далее — Ветеринарные правила).
В соответствии с абзацами первым, третьим пункта 3 Ветеринарных правил:
Места для содержания пчел (далее — пасеки) должны размещаться на расстоянии:
...
не менее 3 м от границ соседних земельных участков, находящихся в населенных пунктах или на территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее — территории садоводства или огородничества), с направлением летков в противоположную сторону от границ этих участков или без ограничений по расстоянию и направлению летков при условии отделения пасек от соседних земельных участков сплошным ограждением высотой не менее 2 м.
Кроме того, во многих регионах на пчеловодов возложена обязанность по оформлению ветеринарно-санитарных паспортов на пасеки.
Если сосед отказывается добровольно исполнять требования законодательства, то вы можете подать жалобу на нарушение указанных Ветеринарных правил № 645 в территориальное управление Россельхознадзора (Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору). Обращение можно подать в том числе по интернету с авторизацией через ЕСИА (госуслуги) — это равносильно лично поданной жалобе. По результатам рассмотрения обращения органы должны выдать предписание об устранении нарушений законодательства (бездействие по жалобе или её ненадлежащее рассмотрение можно обжаловать в прокуратуру).
Сайт электронной приёмной Россельхознадзора: https://ereception.fsvps.ru/dashboard/default/index (для подачи официального обращения с использованием ЕСИА нужно нажать на кнопку «Написать» в баннере «Госуслуги. Решаем вместе»).