Здравствуйте. В первую очередь необходимо убедиться, что указанный в ЕГРН вид разрешённого использования земельного участка допускает строительство магазина. Если не допускает, то рассмотреть возможность выбрать другой вид разрешённого использования из числа предусмотренных в правилах землепользования и застройки муниципалитета (может оказаться, что в вашей территориальной зоне такое строительство не допускается).
Если вид разрешённого использования допускает такое строительство, то нужно проверить другие аспекты (наличие зон с особыми условиями использования территорий и т. п.), и если всё нормально, то получать градостроительный план земельного участка и готовить документы, необходимые для получения разрешения на строительство.
В отдельных случаях процедура может отличаться (например, если уже имеющийся жилой дом перепрофилируют под магазин), для более детальной консультации необходимо изучать документы.