Договор сохранности жилого помещения

Мою соседку, страдающую психическим заболеванием, являющуюся нанимателем жилья по договору соц. найма, определили в псих. больницу (? два года никто не видел ее, возможно псих.интернат). Между тем глава администрации сельского поселения заключила "договор сохранности жилого помещения" (именно так и называется) и в квартире моей соседки проживают другие люди. Законно ли это? Что же это за договор такой?