Владимир, добрый день!
«Документ, подтверждающий нуждаемость в жилом помещении»-это соответствующая справка, которую выдаёт муниципалитет, т. е. Администрация города или района, в котором Вы проживаете.
Основания, на которых местная администрация признаёт граждан нуждающимися в жилых помещениях, закреплены в ст. 51 жилищного кодекса. Следующие основания:
* у гражданина и членов его семьи нет своего жилья;
* у гражданина или членов его семьи есть свое жилье, но его очень мало;
*есть жильё, но жить в нем нельзя: например, дом признан аварийным;
*член семьи болен тяжелым заболеванием, совместное проживание невозможно, а в квартире — несколько семей.
Если Вы проживаете в Москве, то можете подать заявление через mos.ru о признании вас, как нуждающихся в жилом помещении в порядке, установленном жилищным законодательством Москвы. На указанном сайте Вы можете узнать более подробную информацию.