Прав ли заказчик в данном случае?

Здравствуйте, Алена!

По общему правилу изменение существенных условий контракта не допускается в силу ч.1 ст.34 44-ФЗ, ст.95 44-ФЗ.

Материалы, используемые при производстве работ, указываются в сметной документации и также их замена не допускается.

Согласно ст.95 44-фз 1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1.2) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

1.3) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по контрактам, предусмотренным частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

То есть, оба положения, подразумевают увеличение количества материалов, работ, услуг, однако,  вашем случае отсутствует увеличение объема работ, услуг, материалов. Вы по своей инициативе изменили способ выполнения работ, что в принципе, допускается действующим законодательством.

Работы по контракту выполнены, соответственно, в данном случае уже предпринять что-то невозможно.

Только в судебном порядке доказывать, что использовать леса было невозможно и заранее без доступа на объект нельзя было это увидеть по документации.

Заказчик по своей инициативе также не может снизить стоимость контракта, только на основании подписанного дополнительного соглашения в силу п.3.1.6 Контракта.

Вы вправе требовать полной оплаты по контракту.

С уважением, юрист Ирина Фролова!