Здравствуйте.
У органов опеки очень субъективные критерии, в законе лишь сказано, что них возложена обязанность следить, чтобы положение несовершеннолетних в результате сделок с их имуществом не ухудшалось, при этом однако нет ни одного документа с критериями ухудшения. (ст. 7 ФЗ 48 от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве»)
Основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются:
1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;
Поэтому Вам стоить сходить на консультацию в конкретный орган опеки по месту жительства детей, и спросить, что они думают по такой ситуации.
Вам все равно потребуется, вероятно, отдельное согласие на распоряжение деньгами вырученных от продажи долей несовершеннолетних.
Но от себя могу написать, что такую сделку органы опеки вряд ли одобрят, так как здесь налицо ухудшение условий жизни у детей — у них была квартира в 25 кв.м, теперь у них будет квартира меньше, т.е. они будут проживать в более стесненных условиях, сами же эти доли в натуре выделить невозможно, и то что у детей будет большая номинальная доля никак их положение не улучшит.
Жить ведь они будут в квартире, а не на абстрактных долях.
Если в согласии от опеки ничего конкретного по приобретаемой квартире нет, то всё-таки рекомендовал бы обратиться в опеку за согласованием.
И желательно, чтобы они дали письменное одобрение.
Потому что конкретных критериев нет, только общие.
Новая квартира (доля) должны быть равноценными. Это главное условие — то есть по итогу должно по цене быть не меньше.
<Письмо> Минпросвещения России от 09.11.2020 N ДГ-2035/07
«О направлении информации»
+ также могут учитываться и сопутствующие обстоятельства — район, благоустроенность квартиры, инфраструктура и т.д.
Думаю, есть вероятность, что откажут, посчитав, что положение детей в такой ситуации ухудшится.
Но в любом случае — сначала поговорите с опекой.