За изготовление водительского удостоверения

Знакомый обратился в регистрационно-экзаменационное подразделение ГИБДД с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия. К заявлению он приложил требуемые документы и квитанцию об оплате госпошлины. Инспектор выдал ему квитанцию об оплате 2000 руб. за изготовление водительского удостоверения. Говорит, что работы делает предприятие осуществляют фотографирование заявителя, изготавливают водительское удостоверение на специальном оборудовании и эти работы подлежат оплате помимо госпошлины. Законно ли это?