Сдаю практику 4 раза не получилось, я сел без прав и поймали меня, Могу ли сдать экзамен?

Вас оштрафовали по статье 12.7. Коап РФ:

«Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), — влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.»

Оплатите штраф и сдавайте экзамен. Но штраф лучше оплатить, бывает что при выдаче пробивают неоплаченные штрафы. Хотя отказать в выдаче из-за этого формально права не имеют.