Добрый день! Если доверенность оформляется от гражданина РФ на гражданина РФ на действия в Банках на территории РФ, загран паспорт указывать в доверенности не нужно (в этом нет никаого смысла).
Если же доверитель гражданин РФ и он находится в другой стране, и оформляет доверенность в Консульстве РФ, для обращение в консульство ему понадобится и российский паспорт и зарган. Как правило, консулы указывают в доверенности оба паспорта (для банка это не важно, им главное, чтобы паспорт доверителя указанный в доверенности совпадал с данными паспорта, имеющимися у банка)