Можно ли расторгнуть контракт по 44-ФЗ из-за мобилизации специалистов?

Игорь!

Полагаю, что позиция заказчика выглядит в данном случае вполне логично и с ним можно согласиться. Если обратиться к положениям ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг...», то в статье 95 можно увидеть следующие положения:

19. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Рискну предположить, что в тексте контракта нет указаний на возможность одностороннего расторжения контракта со стороны исполнителя по указанной причине. Работники исполнителя сами, вне зависимости от позиции работодателя приняли решение прекратить исполнения служебных обязанностей и принять участие в боевых действиях, государство их к этому не обязало и обстановка не делала принятие такого решения неизбежным применительно к деятельности организации-исполнителя, это было решение отдельных работников, они вправе были сделать такой выбор.

В свою очередь, статья 310 Гражданского Кодекса РФ говорит о следующем:

1. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

При этом действующее законодательство, регламентирующее участие граждан в добровольческих формированиях и контрактную службу в ВС РФ, не содержит указаний на то, что такая служба работников, ранее исполнявших служебные обязанности при исполнении контракта, заключённого при исполнении положений указанного Закона №44-ФЗ, является обстоятельством, которое даёт право исполнителю отказаться от дальнейшего исполнения контракта.

Полагаю, что позиция заказчика, который отказывается согласовать расторжение контракта по указанным основаниям, вполне обоснована, а у исполнителя нет объективных причин настаивать на том, что он может прекратить действие контракта в одностороннем порядке без какого-либо ущерба для себя.

Здравствуйте,  Игорь.

Нет, указанные обстоятельства не являются уважительной причиной для отказа от исполнения контракта с Вашей стороны или для его расторжения в виду существенного изменения обстоятельств.

Вы вполне можете нанять (принять) других специалистов или привлечь другую организацию в качестве субподрядчика если в контракте нет запрета на субподряд. Именно из этого будет исходить суд в случае спора.

Пробуйте договориться с Заказчиком о расторжении контракта по соглашению сторон.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2022)
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 
Статья 95. Изменение, расторжение контракта

8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

При этом, не исключено, что УФАС может посчитать указанные обстоятельства уважительными для невключения Вас в РНП, при отказе Заказчика от исполнения контракта и оспаривании Вами включения в РНП в УФАСе.

С уважением!  Г.А. Кураев

      Добрый день, Игорь! Да, Вы можете расторгнуть контракт в одностороннем порядке по 44 — ФЗ в данном случае. В соответствии с частью 19 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поставщик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ. 
      В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, такими основаниями могут быть признаны форс — мажорные обстоятельства, за которые ни одна из сторон не отвечает. К таким обстоятельствам, в частности могут относиться акты органов государственной власти, связанные с мобилизацией и принятием добровольцев для участия в СВО. 
      При этом, в соответствии с частью 9 статьи 34 ФЗ — 44:

    Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

      Для подтверждения своей позиции Вам нужно представить акты органов государственной власти, подтверждающие проведение СВО, в частности Указ Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» и Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Кроме того, Вам понадобятся документы, которые подтверждают убытие специалистов на СВО в качестве добровольцев (можно их затребовать в военкоматах).
      В случае, если у Вас остались какие — то вопросы или Вам требуется правовая помощь, пишите в личный чат. 
      С уважением, кандидат юридических наук Алексей Валерьевич Колотилин